财经资讯（2018.9.19）

1.党的十九大提出，要坚决打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治攻坚战。第五次全国金融工作会议要求，各级地方党委和政府要树立正确政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责、倒查责任。财政部日前发布两项通报，对湖南省邵阳市、湘阴县和长沙县违法违规举债问题，以及8家金融机构违法违规行为的处理情况作了说明。2018年《政府工作报告》强调，防范化解地方政府债务风险，严禁各类违法违规举债。今年以来，财政部先后通报了安徽、宁波、云南、广西等地违法违规举债担保问题，狠刹违规举债之风。财政部部长刘昆此前表示，持续保持高压监管态势，建立健全跨部门联合惩戒机制，严肃问责地方政府、国有企业、金融机构、中介机构违法违规融资担保行为，做到终身问责、倒查责任。下一步，对涉嫌违法违规举债担保的其他地区和金融机构，待相关省级政府和监管部门依法依规核实处理后，财政部将及时通报处理结果，发挥典型案例警示作用。
2. 国家统计局近日公布8月份全国70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。一些城市房价的变动特别引人关注。一二三线城市稳中有涨，但在二三线城市中，前期涨幅较大的几个热门城市楼市都“冷静”下来了，海南的三亚和海口两城涨幅回落，但调控政策方面并没有放松的痕迹。楼市调控不放松，一线城市之首的北京在整顿租房市场之后，又迎来严格的公积金新政，从17日起实行“认房又认贷”，缴存年限不足的群体不能获得“顶格”的公积金贷款额度。一些地方也在调整棚改货币化安置政策，以往的货币安置正调整为房屋安置。楼市调控政策的逐步加码且无舒缓迹象，使得本轮楼市调控周期凸显手段更多、力度更大的特点。在一些二三线城市中，新房价格环比涨幅较大的有无锡，3.4%的涨幅位居70城之首；徐州以3.3%的涨幅紧随其后；济南、唐山、秦皇岛、襄阳和南充均涨超2.5%。上述城市的房价攀升是需求端真实的体现，还是“炒房游击队”推升的结果？一些三四线城市这轮周期内房价迅速攀升至“万元”水平，需要认真分析市场内外因素。有些城市房价涨得太快，仅仅约谈市场远远不够，更关键的是理顺这些城市的市场。因此，楼市调控主要还是要化解供给侧的结构性沉疴。
3. 纾困民营经济、力挺民企发展正得到空前重视。9月16日的一个月内，仅中央和各部委层面就召开了数十场会议部署支持民企发展，相关文件更是紧锣密鼓出台。从破解融资难融资贵到减税降负，从放宽市场准入到推介重大项目，从优化营商环境到加强产权保护，一揽子加强版政策正一路赶来。在专家和民营企业家看来，这一轮支持民企发展的政策更注重精准施策，产业政策、货币财政政策、监管政策将共同发力，并着力解决民资投资效率问题，合力效应有望加快释放。8月16日召开的国务院常务会议部署以改革举措破除民间投资和民营经济发展障碍，下更大力气降低民间资本进入重点领域的门槛。9月6日，国家发改委在专题新闻发布会上提出，抓紧向民间资本推介一批重点领域项目，加快建立向民间资本推介项目长效机制，鼓励民间资本采取多种方式规范参与PPP项目等。在营商环境方面，8月20日，国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议强调，抓紧解决当前中小企业发展中的突出问题。对国有和民营经济一视同仁，对大中小企业平等对待。9月7日，国务院金融稳定发展委员会召开第三次会议强调要更加注重加强产权和知识产权保护，创造公平竞争的市场环境，激发各类市场主体特别是民营经济和企业家的活力。9月12日的国务院常务会部署全国推开“证照分离”改革，持续解决“准入不准营”问题。地方上，近一个月来相关政策也在密集发布。专家表示，对国有企业实行混合所有制改革，有助于打破垄断、促进民营经济投资的增长。而激发民间投资的活力，根本途径是通过全面深化改革，改善国内经济体制环境，健全营商环境，保护企业家精神和企业产权，以支持企业家专心创新创业。
4.2018国际产能合作论坛暨第十届中国对外投资洽谈会近日召开，本届外洽会以“创新对外投资方式 促进全球经济增长”为主题，中国经济高质量发展，产能加快转型升级，高水平对外开放加速推进，共建“一带一路”走实走深，成为本届外洽会的焦点和热点话题，由此吸引了国内外有关部门和企业行业界的目光。国家发改委介绍了今年上半年我国对外投资呈现的一些特点：中国企业通过直接投资收购、并购，或绿地投资，加速开展对外投资的步伐，助推产业加快升级。今年上半年，中国企业跨境并购140起，分布在41个国家，16大行业，实际的交易金额261亿美元。近两年，中国的非公有经济控股主体占境外投资主体的70%，中国对外投资的80%集中在世界前20大经济体。此外，“一带一路”沿线国家相应的投资也日益增多，上半年服务业、制造业、采矿业和批发零售业对外投资占比分别为32.6%、15.8%、11.5%、9.5%，同时企业的非理性对外投资得到有效遏制，房地产、娱乐业没有新增的对外投资项目。境外投资效益不断的显现。中国企业对外投资经营水平不断提高，2017年，70%以上的境外投资企业实现盈利或盈亏平衡。
5. 近日由国务院发展研究中心指导、中国发展研究基金会主办的中国发展高层论坛专题研讨会在北京举行。按照计划，从2019年1月1日起，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费将交由税务部门统一征收。全国社保基金理事会相关人士表示，社保缴费将由税务部门统一征收的消息引发了企业对成本上升的担忧。原来的社保管理体制、社保费的征管方式是不公平、不可持续的，具有负激励的作用，合规交费的企业反而吃亏。改由税务部门征收之后，公平性和可持续性都会提高，这是积极的、正确的改革措施。同时，这样也有条件在统筹精算的基础上适当降费，并实现精算平衡。9月6日召开的国务院常务会议提出，抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。自2015年以来，中国先后降低或者阶段性降低了社会保险费率4次，总体的社保费率从41%降到37.25%，累计减少企业成本约3150亿元。在今年4月份，人社部、财政部联合下发通知，从2018年5月1日起，继续阶段性降低社会保险费率。以养老保险为例，基金累计结余可支付月数高于9个月的省份，可阶段性执行19%的单位缴费比例至2019年4月30日
6.欧洲中央银行13日召开例行货币政策会议，延续了7月份货币政策会议决定，继续维持欧元区主导利率为零，并预期在2019年夏天前不会加息。当天，欧洲央行发布了最新一期宏观经济预测报告，下调今年欧元区经济增长预期至2.0%，2019年和2020年预计分别增长1.8%和1.7%；维持2018年、2019年、2020年欧元区通胀预期在1.7%不变。欧洲央行行长德拉吉指出，欧洲央行下调欧元区经济增长预期主要和外需减弱有关。由保护主义加剧、新兴市场脆弱、金融市场动荡造成的外部不确定性近期愈加突出。与此同时，欧元区国家财政政策由中性略转向积极，劳动力市场持续改善，居民工资增加等支持欧元区经济继续扩张。
德拉吉还重申，围绕欧元区通胀前景的不确定性正在消退。宽松的货币政策、持续的经济扩张和居民工资上涨将促使欧元区核心通胀率缓慢回升。关于欧盟委员会主席近日呼吁提升欧元的国际地位，德拉吉表示，欧洲央行准备与欧盟委员会和各成员国共同努力。
7.德国财政部近日向联邦议会提交2019年财政预算案，继续维持赤字为零的平衡财政预算。根据这份预算案，2019年德国财政支出和收入均为3568亿欧元（1欧元约合1.16美元），比前一年增加132亿欧元，继续保持自2014年以来的平衡财政预算的传统。根据德国财政部预计，最晚到2019年，德国公共债务占国内生产总值的比例将降到欧盟规定的60％警戒线以下。德国财政部长肖尔茨当天在议会说，平衡财政政策在德国应对金融危机、维持经济和社会稳定过程中发挥重要作用。2019年，德国政府将把改善社会保障住房、给家庭减税、增加数字化基础设施投资等作为优先事项。
8. 法国经济和财政部长布鲁诺·勒梅尔近日在接受当地媒体采访时表示，国际油价上涨和上半年的系列大罢工导致今年法国经济增长乏力，政府对全年经济增速的预期由此前的2％下调至1.7％。国际油价上涨是政府下调今年经济增长预期的主要原因。此外，今年以来的系列大罢工也对法国经济造成了负面影响。过去十年法国经济增速的均值为0.8％，因此今年1.7％的表现并不算太差。勒梅尔认为，法国应争取更强劲的经济增长。2017年，法国经济增速为2％，结束了近几年经济增长乏力的局面，创2011年以来新高。市场曾预期法国经济的良好活力有望延续至今年。但法国全国统计和经济研究所公布的数据显示，今年第一二季度经济增速均为0.2％，未能延续2017年的强劲增长势头。