财经资讯（2018.10.15）

1.据财政部2017年全国科技经费投入统计公报显示，2017年，我国科技经费投入力度加大，研究与试验发展经费投入增速加快，国家财政科技支出平稳增长，研究与试验发展经费投入强度稳步提高。　2017年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费17606.1亿元，比上年增加1929.4亿元，增长12.3%，增速较上年提高1.7个百分点；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值[1]之比）为2.13%，比上年提高0.02个百分点。按研究与试验发展（R&D）人员（全时工作量）计算的人均经费为43.6万元，比上年增加3.2万元。2017年，国家财政科学技术支出8383.6亿元，比上年增加622.9亿元，增长8%；财政科学技术支出占当年国家财政支出的比重为4.13%，与上年持平。其中，中央财政科学技术支出3421.5亿元，增长4.7%，占财政科学技术支出的比重为40.8%；地方财政科学技术支出4962.1亿元，增长10.5%，占比为59.2%。

2.近日，国务院印发《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》，进一步明确了投资公司、运营公司这两类公司的功能定位、组建方式、授权机制、治理结构、运行模式及监督与约束机制等主要内容。财政部部长助理许宏才介绍，“意见从三个方面体现了以管资本为主改革国有资本授权经营体制的要求，体现了减少行政化管理手段的要求，突出了市场化运营的目标。”从授权的方式看，《意见》通过以资本为纽带，建立了权责利相统一的授权链条，合理确定政府、国有资产监管机构、国有资本投资运营公司和国有企业的权利边界。从公司定位来看，国有资本投资、运营公司均为在国家授权范围内履行国有资本出资人职责的国有独资公司，是国有资本市场化运作的专业平台。其中国有资本投资公司主要以服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标，在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，以对战略性核心业务控股为主；国有资本运营公司主要以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为目标，以财务性持股为主。　有关专家表示，煤炭、钢铁、建材、发电等竞争性行业内企业有望进入试点。据了解，目前有多家央企提出试点申请，未来国有资产监管机构将根据国有资本投资、运营公司具体定位和实际情况，按照“一企一策”原则，授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责，制定监管清单和责任清单，明确对国有资本投资、运营公司的监管内容和方式，依法落实国有资本投资、运营公司董事会职权。

3.人社部党组日前刊发《让改革发展成果更多更公平惠及全体人民》一文指出，我国已建成世界上规模最大、覆盖人数最多的社会保障体系。企业退休人员基本养老金连续14年上调，养老保险覆盖人数超9.25亿人，基本医疗保险覆盖人数超过13.5亿人。2017年底，各项社会保险基金收支总额已超过12.4万亿元，基金累计结存达7.73万亿元。尤值一提的是，文章透露，全国社会保障基金权益从2000年建立初的200亿元增加到1.83万亿元，18年间激增逾90倍，应对老龄化的基金储备更加充裕。此外，已有14个省区市委托养老基金投资总金额近6000亿元。在覆盖范围方面，目前，我国养老保险覆盖人数已经超过9.25亿人，基本医疗保险覆盖人数已经超过13.5亿人，基本实现全民参保。失业、工伤、生育保险的参保人数均达到2亿人左右，覆盖了绝大多数职业群体。同时，集中力量解决了关闭破产国有企业退休人员参加医保、“老工伤”待遇和集体企业退休人员、“五七工”、“家属工”、农垦职工等群体参加养老保险等一批历史遗留问题。在待遇水平方面，企业退休人员基本养老金连续14年上调。城乡居民养老保险基础养老金最低标准持续提高。职工医保和居民医保基金最高支付限额分别为当地职工年平均工资和当地居民年人均可支配收入的6倍，政策范围内住院医疗费用报销比例分别达到80%和70%左右。居民医保财政补助标准从2007年的人均40元增长到2018年的490元。大病保险实现城乡居民医保参保人员全覆盖，政策范围内费用报销比例超过50%。全国月人均失业保险金水平已达1228元，工伤保险待遇稳步提高，生育待遇水平提高到人均1.81万元。

4.由中国社会科学院财经战略研究院与新华社《经济参考报》共同举办的“宏观经济形势季度分析会”近日在京举行。与会专家学者分析了当前宏观经济形势和2018年3季度经济走势，研讨了应对经济金融风险的政策建议。课题组预测，2018年前三季度中国GDP累计增长6.7%，全年经济增长6.6%左右。财经院课题组报告认为，2018年三季度全球经济仍延续复苏态势，美国经济继续强劲增长，欧元区和日本经济增长弱于美国。国际经济分化、美联储加息、中美贸易争端升级、部分新兴市场国家经济风险加大，复杂的外部环境对我国经济产生多重负面影响，经济与金融风险上升。今年第三季度我国经济增速继续保持在合理区间，但下行压力持续加大；就业形势总体稳定，需关注贸易摩擦升级对就业的滞后影响；物价走势基本平稳，供给冲击导致物价略有上升；进出口贸易整体较好，全年可能出现经常项目逆差；金融运行总体平稳，金融风险不可低估。在当前中美贸易摩擦升级、国内经济下行压力加大、企业发展面临困难增多的背景下，提振信心和稳定预期至关重要。建议加强财政与货币政策协调配合，确保货币政策有效传导至实体经济；围绕供给侧结构性改革，显著加大减税降费力度；适度加大基础设施领域补短板的力度，努力释放民间投资新活力；统筹把握稳增长与去杠杆平衡，防范系统性金融风险。预计2018年第三季度中国经济增长速度小幅放缓至6.6%，第四季度进一步回落至6.5%。预计2018年前三季度中国GDP累计增长6.7%，全年经济增长6.6%左右。在采取必要的政策措施后，预计2019年中国经济增长6.3%左右。

5.国家医疗保障局印发了《关于将17种药品纳入国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录乙类范围的通知》。经过3个多月的谈判，17种抗癌药纳入医保报销目录，大部分进口药品谈判后的支付标准低于周边国家或地区市场价格，将极大减轻我国肿瘤患者的用药负担。本次纳入药品目录的17个药品中包括12个实体肿瘤药和5个血液肿瘤药，均为临床必需、疗效确切、参保人员需求迫切的肿瘤治疗药品。抗癌药医保准入专项谈判充分体现了对医药创新的重视和支持，17种谈判抗癌药品中有10种药品均为2017年之后上市的品种。国家医疗保障局要求各统筹地区要采取有效措施保障谈判药品的供应和合理使用。因谈判药品纳入目录等政策原因导致医疗机构2018年实际发生费用超出总额控制指标的，年底清算时要给予合理补偿，并在制定2019年总额控制指标时综合考虑谈判药品合理使用的因素。同时，要严格执行谈判药品限定支付范围，加强使用管理，对费用高、用量大的药品要进行重显示点监控和分析，确保医保基金安全。

6.人而无信，不知其可;企业无信，则难求发展。据“2018中国信用小康指数”调查显示，在本年度“最受公众关注的信用领域”排行榜上，人际信用、企业信用均位列前三名。2018年7月，《小康》杂志社会同有关专家及机构进行了“2018中国信用小康指数”调查，经过对调查结果进行加权处理，并参照国家有关部门的监测数据和大量社会信息，得出“2018中国信用小康指数”为83.1分，比上一年度的77.8分提高了5.3分。“中国信用小康指数”分别从政府公信力、人际信用、企业信用三个方面进行衡量。在本年度中，得分最高和进步最大的都是政府公信力指数，为89.2分，比上年提高了5.5分;企业信用指数得分为79.7分，比上年提高了5.1分;人际信用指数虽然比上年提高了5.2分，但得分依然略低于企业信用指数的得分，为78.3分。从总体而言，公众对中国企业的信用状况评价并不乐观，50.2%的受访者认为企业信用状况一般，19.7%的受访者认为不太好，还有1.5%的受访者认为非常不好，觉得企业信用状况比较好的受访者占比18.8%，也有9.8%的受访者对企业信用给予了“非常好”的最高评价。