财经资讯（2018.11.13）

1.近日，党组成员、副部长、财政部脱贫攻坚领导小组副组长程丽华同志主持召开小组会议，传达学习习近平总书记扶贫工作重要论述、全国第五个扶贫日前夕习近平总书记重要指示和李克强总理重要批示精神、习近平总书记扶贫工作重要论述研讨会、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会等会议精神，研究部署下一阶段财政扶贫工作。部脱贫攻坚领导小组全体成员参加了会议。会议强调，习近平总书记扶贫工作重要论述，为打赢脱贫攻坚战提供了根本指引、总体框架、核心要求、基本方略、力量之源。深入学习重要论述，对于充分认识打赢脱贫攻坚战的重要意义，准确领会中央关于脱贫攻坚的决策部署，更好地履行财政部门脱贫攻坚职责，具有重要意义。领导小组成员单位要继续深入学习，深刻领会习近平总书记的宏大使命情怀，领悟习近平总书记扶贫工作重要论述所蕴含的马克思主义立场观点方法，自觉对标对表，从坚决做到“两个维护”的政治高度，切实履行好财政扶贫职责使命。会议要求，领导小组成员单位要高度重视作风建设，主动作为，抓好《财政部开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》落实工作。抓严抓细抓常，真正从推动全面从严治党向纵深发展的政治高度，切实提高加强作风建设的思想自觉和行动自觉，以作风建设的新成效推动财政扶贫工作再上新台阶。会议还部署了配合脱贫攻坚专项巡视的有关工作。

2.在民营企业座谈会召开之后，支持民营经济发展的措施进入密集出台和落地期。近日，央行、工信部、国家市场监管总局、人社部等部门纷纷发声，出台系列措施，多管齐下，以解决民营企业面临的难题，支持民营经济发展。如何帮民企翻越“融资高山”央行行长，央行正会同有关部门综合施策，从债券、信贷、股权三个主要融资渠道发力，支持民营企业拓宽融资途径，帮助民营企业渡过难关。证监会则表示，组织交易所债券市场启动了信用保护工具试点，探索通过信用增进工具减少投资者购买民营企业债券的顾虑，支持民营企业债券融资。首批已推出四单民营企业信用保护合约，涉及3家非上市民营企业和1家上市民营企业。工信部将进一步发挥国家中小企业发展基金作用，带动地方和社会资金扩大小微企业股权融资规模，为更多创新型中小企业拓展直接融资渠道。同时，推动研究出台防止大企业拖欠小微企业款项的行政法规。按照国家市场监管总局提出的安排，将全面实施公平竞争审查。在今年年底前组织各地区各有关部门完成对清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件、执行公平竞争审查制度情况的自查，并向全社会公示，接受社会监督。同时，强化反垄断执法。开展公用企业限制竞争和垄断行为专项整治行动。最高人民法院表示，要加强反垄断案件审理，依法制止占有市场支配地位的市场主体滥用垄断地位，为民营经济发展营造统一开放、竞争有序的市场环境。国家市场监管总局表示，优化政务服务，减轻企业负担，为民营企业创造健康和谐的发展环境。此外，科学合理简化认证管理单元，减少认证证书种类，引导和督促认证机构降低收费标准，切实减轻企业负担。

3.今年以来，央行虽已实施四轮定向降准，市场广义流动性并不缺乏，但企业尤其是民营企业和小微企业所面临的融资难问题却愈发严峻，其症结在于货币政策的传导机制出现一些问题，流动性淤积在货币市场而未注入实体经济，宽货币难以转化为宽信用。据悉，央行计划初期向中债增信提供100亿元初始资金。如果以1：8的杠杆比例测算，债务融资工具会形成约800亿元的规模。此外，中债增信会和其他市场机构，包括债券主承销商、地方商业银行、地方增信公司、保险公司等组成产品发行的联合体，假定其他主体也按照这个比例提供800亿元规模，就将形成1600亿元的规模，可以大大缓解企业在债券市场上的融资困局。下一步，预计政府将继续致力于降低民营和小微企业的税费成本，金融机构则会加大信贷倾斜力度，企业所面临的发展环境将会进一步改善。与此同时，民营和小微企业也应该在这次流动性困局中汲取教训，比如不能盲目脱离主业，大肆扩张收购，而应审慎经营、规范经营、依法经营，致力于提高自己的核心竞争力、财务稳健性、负债结构合理性和经营管理能力，实现健康可持续发展。

4.中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示，截至2018年10月末，我国外汇储备规模为30531亿美元，较9月末下降339亿美元，降幅为1.1%。10月份，我国跨境资金流动总体稳定，国际收支基本平衡。受主要国家货币政策、全球贸易形势、地缘政治局势等多重因素影响，国际金融市场波动加剧，美元指数上涨超过2%，主要国家资产价格出现调整。汇率折算和资产价格变动等因素综合作用，外汇储备规模小幅下降。相关人士表示，今年以来，国际环境错综复杂，全球经济和金融市场不确定性明显上升。我国经济运行总体平稳、稳中有进，继续保持在合理区间，外汇市场运行平稳。初步统计，10月银行结售汇呈现约30亿美元左右的小额逆差，较9月收窄80%以上，其中，个人净购汇稳中有降，环比和同比均回落。虽然外部环境仍有较多不确定因素，但我国经济基本面稳健，具有较大韧性和应变能力，且随着我国经济转型升级和进一步扩大对外开放，有利于跨境资金流动平稳运行的条件依然充分，我国外汇储备规模有望在波动中保持稳定。

5.中国银行间市场交易商协会、中国人民银行杭州中心支行、浙江省地方金融监督管理局近日共同签署了《浙江民营企业债券融资支持工具合作协议》，此举旨在贯彻落实党中央、国务院决策部署，毫不动摇支持民营经济发展，提高民营企业的金融可及性，为浙江民营企业在银行间债券市场融资创造有利的政策环境。浙江是民营经济大省。在中国人民银行总行支持下，浙江作为全国第一个试点省，率先参与央行债券融资支持工具，首批3家民营企业债券已于10月成功发行，市场反响积极。此次，浙江成为全国第一个签署民营企业债券融资支持工具三方合作协议的省份。签订三方合作协议，旨在进一步完善工作机制、明确各方职责、形成政策合力，推动浙江民营企业持续参与债券融资支持工具。中国银行间市场交易商协会将加大服务支持、加强政策宣传引导，并建立完善信息披露、风险防范和违约处置等后续管理机制；中国人民银行杭州中心支行将加强三方协调配合、加大央行各类政策支持；浙江省地方金融监督管理局将督促落实风险分担机制、加强地方政策配套支持、协调风险处置等。

6.近日，财政部提前下达山西、河北等23个省（区、市）2019年革命老区转移支付资金，共计873740万元。 2019年预算年度开始后，可按程序拨付使用。据了解，革命老区转移支付资金是指中央财政设立，主要用于加强革命老区专门事务工作和改善革命老区民生的一般性转移支付资金。其分配对象为对中国革命作出重大贡献、经济社会发展相对落后、财政较为困难的革命老区县、自治县、不设区的市、市辖区。中央财政在年度预算中安排革命老区转移支付资金，省级财政根据本地区实际情况，可在年度预算中安排一定资金，与中央财政补助资金一并使用。革命老区转移支付资金不要求县级财政配套，不得为其他专项资金进行配套。

7.作为首届中国国际进口博览会配套活动之一的“共创上海制造新未来”——上海外商投资产业推介会上在沪举行。会上，《上海市产业地图》正式上线。同时，有10个项目进行集中签约，项目总投资额约37.8亿元。十个项目涉及医疗大健康、智能制造、智能网联汽车、研发中心、地区总部等领域。从设立浦东新区到设立自由贸易区再到瞄准卓越全球城市，上海一直在以开放姿态提升城市竞争力。通过“引进来”与“走出去”相结合，上海积极参与全球经济合作交流。目前，上海已经集聚了5万多家外资企业，其中跨国公司地区总部653家、外资研发中心438家，制造企业的地区总部又占到其中80%。今年前三季度，上海新设外资项目数、合同外资和实到外资实现了三个同步增长；其中新设外资制造业项目81个，新增实到外资同比增长了88%，产业链、价值链的高端化特征更加凸显。同时，外资制造企业的运行质量效益不断提高，完成工业总产值、工业利润总额占全市的比重，都达到了60%左右；2016年以来，上海共支持100多个外资技改项目，项目总数占50%、支持资金占60%。接下来，还将继续开展更高层次对外开放工作，努力成为全国新一轮全面开放新高地。