财经资讯(2018.11.29)

1.日前,国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》,提出要聚焦脱贫攻坚、铁路、公路、水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生等重点领域短板,加快推进已纳入规划的重大项目。鼓励地方依法合规采用政府和社会资本合作等方式,撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目。《指导意见》强调,要防范化解地方政府隐性债务风险和金融风险,严禁违法违规融资担保行为,严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债。为防范PPP被泛化滥用,去年下半年以来,财政部在全国范围内开展PPP项目库集中清理整顿,防止地方政府把PPP异化为新的融资手段,坚决遏制隐性债务风险。各地累计清理退库2428个项目、涉及投资额2.9万亿元,整改完善2005个项目、涉及投资额3.1万亿元。在防范化解地方政府债务风险方面,财政部明确要求,要统筹评估和控制PPP项目的财政支出责任,每一年度从一般公共预算安排的PPP项目支出责任,不得超过一般公共预算支出的10%。对支出占比达7%—10%的地区进行风险提示,对超过10%限额的地区停止新项目入库。总体上看,目前PPP财政承受能力的‘安全阀门’是有效的,七成以上地区的年度最大支出占比处于7%以下的安全区间。对各级PPP项目财政支出责任,采取线上跟踪与线下管理相结合,切实做好入库项目财政支出责任的日常录入和动态监测工作,防止产生新的风险隐患。


2.上周,受到多重利空因素的打压,国际油价大幅下跌,美原油大跌11.64%,录得2014年11月底以来最大单周跌幅,也是周线连续第七周下跌,最低触及50.15美元/桶,为2017年10月12日以来最低,距离10月初触及的近四年来高点76.90美元/桶,下跌已超过30%。布伦特原油周线下跌11.79%,也是连续第七周下跌,一度创逾一年新低至58.41美元/桶。业内人士表示,在供需面上,现在市场对于供应过剩的担忧愈发强烈,使国际油价呈现下行的趋势,而在此期间数次发生的原油下跌是因为盘中的大量抛售直接造成的,这直接导致了原油价格在盘中出现断崖式下跌。除此以外,还有一些其他原因,包括美国总统特朗普一系列希望油价走低的发言也令油价承受较大的压力,另外还有美元上涨等因素的影响。从近一段时间以来各机构对于油价的预期来看,也较为消极。高盛预计未来几周油价将继续波动。高盛的报告称,需要有基本面因素推动,油价才能企稳并最终上涨,油价再度暴跌反映出市场对2019年供应过剩的担忧,随着增长忧虑持续加剧,大宗商品和资产全面遭遇抛售。需求大幅下降或欧佩克不减产,将是油价从目前水平回升的两个主要风险。但是高盛认为上述两种情况都不太可能发生,这种转变将导致价格持续走低。


3.在国务院新闻办公室26日举行的《中国应对气候变化的政策与行动2018年度报告》新闻发布会上,中国气候变化事务特别代表表示,中国政府一贯高度重视应对气候变化工作,把推进绿色低碳发展作为生态文明建设的重要内容,作为加快转变经济发展方式、调整经济结构的重大机遇。根据《报告》,2017年以来,中国政府在调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效、控制非能源活动温室气体排放、增加碳汇等方面采取一系列行动,取得积极成效。2017年中国单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降约46%,已超过2020年碳强度下降40%~45%的目标,提前3年完成上限目标,碳排放快速增长的局面得到初步扭转。在国际交流与合作方面,中国政府本着“互利共赢、务实有效”的原则,与有关各方积极开展气候变化和绿色低碳发展领域务实合作,积极推动气候变化南南合作,为促进全球合作应对气候变化发挥了积极建设性作用,受到国际社会的高度评价和发展中国家的广泛欢迎。《报告》显示:截至2018年4月,我国已与30个发展中国家签署合作的谅解备忘录,向对方赠送遥感微小卫星、节能灯具、户用太阳能发电系统等应对气候变化物资设备;举办多期应对气候变化南南合作培训班,为发展中国家提供数百个应对气候变化培训名额。中国要百分之百地兑现承诺,并争取做得更好——关于这一点,我们的目标和决心不会改变。


4.据统计局网站消息,1-10月份,全国规模以上工业企业实现利润总额55211.8亿元,同比增长13.6%,增速比1-9月份放缓1.1个百分点。1-10月份,规模以上工业企业中,国有控股企业实现利润总额16724亿元,同比增长20.6%;集体企业实现利润总额167.7亿元,增长4.5%;股份制企业实现利润总额38978.4亿元,增长17.7%;外商及港澳台商投资企业实现利润总额13802亿元,增长5.6%;私营企业实现利润总额14131.6亿元,增长9.3%。1-10月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.27元,同比减少0.25元;每百元主营业务收入中的费用为8.32元,同比持平;每百元资产实现的主营业务收入为94.3元,同比增加1.9元;人均主营业务收入为129.4万元,同比增加15.1万元;产成品存货周转天数为17.1天,同比持平;应收账款平均回收期为47.6天,同比增加0.4天。10月份,规模以上工业企业实现利润总额5480.2亿元,同比增长3.6%,增速比9月份放缓0.5个百分点。

5.西安市将结合分级诊疗模式和家庭医生签约服务制度建设,落实和完善推进家庭医生签约服务的保障措施,引导参保人员优先到基层首诊。探索对纵向合作的医疗联合体等分工协作模式的付费方式改革,合理引导双向转诊,发挥家庭医生在医保控费和健康管理方面的“守门人”作用。鼓励定点零售药店做好慢性病用药供应保障,患者可凭处方自由选择在定点医疗机构或到定点医疗机构外购药。推进同级医疗机构医学检查检验结果互认,减少重复检查。规范和推动医务人员多点执业。建立医疗机构效率和费用信息公开机制,将费用、患者负担水平等指标定期公开,接受社会监督,并为参保人就医选择提供参考。完善公立医疗机构内部绩效考核和收入分配机制,引导医疗机构建立以合理诊疗为核心的绩效考核评价体系,体现多劳多得、优劳优酬。建立医保医生管理制度,对医保医生执行医疗保险政策、控制医疗费用、履行服务协议、提供医疗服务质量及参保人员评价满意度等情况进行考核,并与其年度考核、工资待遇、职务职称晋升等挂钩,严禁医疗机构向科室和医务人员下达创收指标,医务人员个人薪酬不得与药品、卫生材料、检查、住院等业务收入挂钩。


6.高技术产业快速发展,后续增长动力较强。下半年以来,江苏省高技术行业增加值连续4个月保持两位数增长,7、8、9、10月同比增速分别达10.7%、13.2%、10.8%和12.7%,对规上工业的贡献率超50%。其中,电子行业发挥支撑引领作用,10月增长14.7%,拉动高技术行业增长3.5个百分点。1-10月,全省高新技术产业完成投资4608.3亿元,高新技术产业投资占全部投资比重提升至14.1%。其中,计算机及办公设备制造业、新能源制造业、电子及通信设备制造业、智能装备制造业、新材料制造业投资分别同比增长30.4%、27.6%、20.4%、15.2%和11.7%。民间投资快速增长,贡献率大幅提升。今年前十个月全省完成民间投资23082.1亿元,同比增长10.1%,拉动投资增长6.9个百分点,占全部投资的比重由去年同期的67.9%上升到70.8%。省内民间投资对投资增长的贡献率从83%提升至123.9%。制造业民间投资同比增长10.4%,房地产开发民间投资同比增长20.4%,二者均明显高于全省平均水平。制造业投资增势回升,支撑作用明显。1-10月,全省共完成制造业投资13492.1亿元,同比增长9.4%,增速比前九个月提高0.5个百分点。制造业投资占全部投资比重为41.4%,对投资增长的贡献率达67.4%,拉动投资增长3.6个百分点。

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