财经资讯（2018.12.28）

1. 1-11月累计，全国发行地方政府债券41014亿元。其中，发行一般债券21913亿元，发行专项债券19101亿元；按用途划分，发行新增债券21232亿元，发行置换债券和再融资债券19782亿元。发行的新增债券中，新增一般债券8025亿元、占当年新增一般债务限额8300亿元的97%;新增专项债券13207亿元，占当年新增专项债务限额13500亿元的98%。2018年1-11月，地方政府债券平均发行期限6.1年，其中一般债券6.1年、专项债券6年；平均发行利率3.9%，其中一般债券3.89%、专项债券3.9%。经第十三届全国人民代表大会第一次会议审议批准，2018年全国地方政府债务限额为209974.30亿元。其中，一般债务限额123789.22亿元，专项债务限额86185.08亿元。截至2018年11月末，全国地方政府债务余额182903亿元，控制在全国人大批准的限额之内。其中，一般债务108616亿元，专项债务74287亿元；政府债券180338亿元，非政府债券形式存量政府债务2565亿元。截至2018年11月末，地方政府债券剩余平均年限4.5年，其中一般债券4.4年、专项债券4.6年；平均利率3.51%，其中一般债券3.49%、专项债券3.52%。

2.国企、民企双向混合正在搅动着资本市场。今年10月底以来，数千亿国资驰援民企，上市股权转让激增创近8年的新高，当前热度仍不减。目前，包括中国电子、国家电网子公司在内的上百家国企提出混改意向或方案，地方国资委近期更是密集推出资产总额超过5000亿的混改项目，预计明年混改将迎来新一轮落地高潮。专家认为，混改的关键还在于“改”，要切实转换经营机制，增强企业内在约束和激励。同时，随着民营企业发展环境的改变，未来国有资本可以选择市场化方式逐步退出，不宜“一刀切”。 在民营企业发展不畅的时候，国有资本参与民营企业纾困发展也在所难免，根本目标不是要抢占民营资本发展空间，而是帮助民营企业更好发展。随着民营企业发展环境的改变，未来国有资本可以逐步退出；在退出机制上，应该选择市场化方式，不宜采取“一刀切”的手段。国务院国资委研究中心研究员认为，国民互相进退、比例增减基本上是一种正常的市场化行为，只要是在竞争中性的前提下，双方都可以根据各自发展需要互相进入，地方国资纾困基金不能偏离“市场化、法治化”原则，下一步国企退出与否也须遵从市场规律和企业发展规律。

3.央行19日晚宣布创设新的货币政策工具定向中期借贷便利(TMLF)，这被视为央行“定向降息”之举。新的举措有三大看点。一是期限长，尽管该操作期限为一年，但到期可滚动申请两次，实际使用期限可达到三年；二是价格低，目前利率为3.15%，有利于降低民营和小微企业融资成本；三是覆盖面广，符合条件的大型商业银行、股份制商业银行和大型城市商业银行都可以申请。　目前，中国已进入年末“钱紧”时间区，需要投放大量的流动性对冲传统的流动性收紧。因此，央行近期频繁出手向市场释放流动性，特别是定向对民营企业和小微企业提供更大资金支持，这是在预期之内的。今年下半年以来，央行已经多次出手，先后三次增加再贷款和再贴现额度共计4000亿元人民币，支持中小金融机构继续扩大对小微企业、民营企业贷款。7月，央行还宣布MLF可以增加信用债作为抵押物之后，以此支持银行增加对小微和民企增加信用投放。就在宣布创设TMLF的当天上午，央行还通过公开市场逆回购操作，投放流动性600亿元人民币，为年末趋向紧张的资金池里“注水”。本周以来，中国央行已累计投放4000亿元人民币。

4.近日，在2018能源年会暨第四届中国能源发展与创新论坛上，国家能源局科技装备司司长王思强表示，当前，我国能源领域已形成具有较强国际竞争力的完整产业链，但与世界能源科技强国相比、与引领能源革命的要求相比，我国能源技术创新还有较大的差距，需要多措并举，破解能源技术创新面临的问题。据介绍，下一步，国家能源局将继续推进四个方面的工作，确保能源产业朝着清洁低碳、安全高效的方向迈进：一是推广应用先进成熟技术。二是打造创新平台培育前沿技术开发能力。三是依托示范工程促进先进技术产业化。四是加强能源技术装备国际交流合作。在水电水利规划设计总院副院长易跃春看来，随着钠硫电池、液流电池和锂离子电池储能等电化学储能技术发展，其发展潜力巨大，应用前景广阔，有望率先进入商业化发展阶段。未来，随着储能成本的不断下降，储能商业化进程的加快发展，储能将应用于更广泛的领域，将改变我国传统的供能用能模式。中广核新能源控股有限公司储能所副所长荆汝林认为，发展多能互补，清洁供暖是今后发展的一大方向。要从构建国家清洁低碳、安全高效能源体系的高度出发，突破板块分割的限制，聚焦促进互补融合的规模储能、高效催化、低碳制氢等核心关键技术布局攻关与示范。中电建西北勘测设计院博士后牛东圣表示，根据相关规划，到2021年，北方地区清洁取暖率将达到70%，替代散煤1.5亿吨，清洁燃煤集中供暖、天然气供暖、生物质能清洁供暖、电供暖取暖、地热供暖、太阳能供暖。目前各地政策不一，补贴和奖励激励的力度有待提高，需要建立健全清洁能源价格体系，加快市场化改革，加大政策支持力度，提高企业积极性，增强能源利用管理，为后续发展积累经验.

5.自12月10日工信部向基础电信运营企业发放5G系统试验频率使用许可以来，近期国内三大运营商也纷纷加快布局的脚步，以期在即将全面到来的5G浪潮中抢占先机。中国移动北京分公司已经携手华为率先在北京市国贸CBD完成了4.9GHz频段的5G基站测试及验证，实现单用户下载速率2.8Gbps。北京移动相关人士表示，4.9GHz首站开通，可以有力地加快推进5G 4.9GH在产业链发展，同时也标志着北京移动5G技术的试验测试环境搭建及5G业务应用示范进入了新的阶段。中国联通也在频谱分配落地之后做出迅速反应，在上周五举行的2018年“中国联通网络技术大会终端分论坛”上，联通公布了5G终端策略。明确将实施5G终端合作保姆式一站服务，并在导入期和快速发展期内整合100亿元权益赋能、100亿元金融赋能、10亿元平台补贴，保障中国联通5G商用终端规模。中国电信方面，中兴通讯与中国电信广州研究院日前完成全球首个SA（独立组网）架构下4G与5G网络协同双向互操作测试。中国电信认为，SA方案可基于目标网络支持网络切片、边缘技术等5G网络新特性，同时避免频繁的网络改造，降低组网复杂度，简化终端实现。分析人士指出，近期三大运营商动作频现，不断加大在5G研发、基站试验、终端规划等方面的投入，将带动下游产业链走进一轮较长时间的景气周期，相关上市公司预计将从中受益，相关主题投资机会有望再度站上风口。

6.由中国扶贫开发协会、国家信息中心、求是《小康》杂志社联合主办的2018第十三届中国全面小康论坛于12月15日在北京启幕。求是《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民在会上致辞。他表示，党的十九大提出，我国特色社会主义已经进入新时代，在新时代下全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家是我们的新任务。当前中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，舒富民认为：“推动高质量发展，既是保持经济持续健康发展的必然要求，也是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，更是遵循经济规律发展的必然要求。”　2018中国全面小康论坛以“高质量发展与决胜全面小康”为主题，响应十九大号召，着眼于新时代中国特色社会主义思想与决胜全面小康目标，紧扣我国社会主要矛盾变化，本着实事求是的严谨态度，深入探讨、研究诸如扶贫开发、营商环境、金融、零售和消费、区域协调发展等全面建成小康社会的重点及难点问题。当晚，还举办了2018第十三届中国全面小康论坛颁奖盛典。作为颁奖盛典的压轴奖项，“2018年度中国全面小康十大示范县市”揭晓。江苏省江阴市、山东省滕州市、湖南省宁乡市、贵州省仁怀市、广东省佛山市顺德区、浙江省绍兴市柯桥区、辽宁省海城市、福建省福清市、湖北省宜都市、浙江省慈溪市被评为“2018年度中国全面小康十大示范县市”。