财经资讯（2019.1.7）

1.近日，财政部副部长程丽华在国务院政策例行吹风会上介绍《个人所得税专项附加扣除暂行办法》时表示，9月中旬，财政部、税务总局布置各地财税部门和专员办，以无方案征求意见的方式，广泛听取了各地人大代表、政协委员、专家学者和公众代表的意见。10月上旬，财政部、税务总局会同有关部门，研究形成了《个人所得税专项附加扣除暂行办法》。10月20日-11月4日，财政部、税务总局将征求意见稿向全社会公开征求意见，在公开征求意见期间，我们一共收到了公众的意见是16527条。期间，财政部、税务总局还连续召开了多场座谈会，分别听取了部分全国人大代表和政协委员、有关部门、地方财税部门、专家学者和群众代表的意见。根据各方面意见情况，财政部、税务总局会同有关部门，对征求意见稿作了进一步修改完善，按程序审议通过后，以国务院名义印发，并向社会公开发布。《办法》明确了专项附加扣除的原则和六项专项附加扣除的扣除范围、扣除标准、扣除方式，以及保障措施等内容，文件一共9章32条，为了让人民群众能够切实享受到改革的红利，我们在设计具体制度时，统筹兼顾各方面的情况，力求体现公平合理、利于民生、简便易行的原则，以增强人民群众的获得感。《办法》是在广泛听取民意、集中民智和充分凝聚各方共识的基础上形成的。从公开征求意见到《办法》公布后各方面的反映看，社会各界对《办法》的评价是积极的、正面的，普遍认为专项附加扣除力度之大，超出预期，是一项实实在在的减负政策。新的个人所得税法、实施条例和《专项附加扣除暂行办法》1月1日起实施，刚刚结束的中央经济工作会议明确要求“落实好个人所得税专项附加扣除政策”，财政部将会同税务总局等相关部门，全力做好各项准备工作，特别是要做好信息系统优化和数据共享工作，通过部门间信息共享交换，让信息多跑路，让群众少跑腿，使纳税人能够充分、便捷地享受到扣除政策，把好事办好。

2.日前，在全国住房和城乡建设工作会议上，。全国住房和城乡建设工作会议提到2019年楼市调控的几大任务，包括坚持“房住不炒”、完善长效机制、坚持因城施策、健全住房保障体系等，这些内容与2018年中央经济工作会议的表述高度一致。关于“房住不炒”的基调，2016年中央经济工作会议曾提出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，而2017年的中央经济工作会议并未提及。“继2018年中央经济工作会议之后，住建部会议再次强调‘房住不炒’，说明全国房地产的调控力度将维持之前的水平。”中原地产首席分析师张大伟说，虽然最近部分城市出现微调，但从整体看，基本原则不会改变，中央遏制房价上涨的决心不会改变。体现在政策上，住建部在全国住房和城乡建设工作会议上强调，要“继续保持调控政策的连续性稳定性”。对此，相关人士表示，这句话2017年中央经济工作会议曾经提过，但今年的中央经济工作会议没有提及。住建部再次重提，表明2019年楼市调控不会明显放松。

3.近日，北京市广播电视局召开“进一步加强广播电视和网络视听文艺管理工作座谈暨政策发布会”。会议提出，将建立行业准入和退出机制，实行“红黑名单”动态管理。北京市广播电视局有关人士介绍，对围绕中心、服务大局，积极创新创优，不断推出人民群众喜闻乐见优秀节目的机构，在政策准入、资金扶持等方面给予倾斜；对违反文艺节目管理相关法律法规和要求的机构，纳入重点监管对象，严重违反相关规定的机构将列入行业“黑名单”。继续保持对收视率（点击率）造假方面问题整治的高压态势，对提出收视率承诺要求、签订收视率对赌协议、哄抬价格购买播出电视剧网络剧、违反片酬规定等机构和个人，一经查实依法依规予以处理。电视剧网络剧报备信息的同时，提供抵制收视率（点击率）造假承诺书。

4.近年来，社会生育观念发生了巨大变化，浙江尤为明显。2017年浙江全省5%人口抽样调查显示，全省育龄妇女中打算生育二孩的比重仅为23.1%，同时浙江省女性结婚年龄、初育年龄在不断推迟。而生育二孩，给女性带来更大的职场危机感和压力。‘全面二孩’政策实施后的妇幼保健、托幼、教育、就业等基本公共服务供给不平衡不充分，也是困扰家庭生育二孩的重要因素。浙江省政协相关人士建议“加快建立全省幼儿托育服务体系，将0岁至3岁婴幼儿托育纳入公共服务体系，推动托幼照料服务机构提供质优价廉的服务。同时，统筹推进学前教育优质发展，加强学前教育政策支持和重点投入，加快幼儿园改造提质建设，着力解决幼儿教师资质和待遇问题。”浙江省有关部门正积极谋划破解“不想生”“不敢生”的困局，包括修订完善《浙江省人口与计划生育条例》、放宽再生育审批条件、提高生育保障待遇，以及建立托幼照料服务体系等，从完善公共卫生服务供给政策上给予二孩家庭以更多的优惠和倾斜。浙江省卫健委还将瞄准基层妇幼健康服务供给弱项，重点加强儿科队伍建设，增加儿科服务供给，努力满足群众需求。

5.据日本时事通信社报道，日本文部科学省21日发布的2018年度学校保健调查统计报告中显示，裸眼视力不到1.0的小学生及高中生的比例达到了史上最高。专家认为，这是青少年看智能手机及便携式游戏机的时间变长所带来的不良影响。基于今年4～6月全国幼儿园及小中高学生（5～17岁）健康的诊断结果，文部科学省抽调大约342万名学生的诊断书进行分析调查，约占了全体的25.3%。结果显示，裸眼视力不足1.0的小学生占34.10%，高中生为67.0%，均为史上最多。初中人为56.04%，与2017年的最高纪录56.33%相差无几。此外，在中小学生的听力衰退以外的耳鼻部疾病中，小学生和高中生的鼻窦炎以及初高中生的特应性皮炎的患者比例都达到了以往最高。专家表示，这一情况可能与过敏性体质的孩子人数增多有关。另一方面，有蛀牙的学生整体呈减少趋势，特别是初中高中的患者人数为史上最低。

6.近日，联合国大会通过2019年至2021年联合国常规预算和维和预算经费分摊比例决议。在常规预算中，中国的分摊比例将首次超过日本，成为第二大出资国。根据此次决议，中国在联合国常规预算经费中的分摊比例由目前的约7.92%升至约12%，成为联合国常规预算第二大出资国。在联合国维和预算经费中，中国的分摊比例由目前的约10.24%上升至约15.22%，仍为第二大出资国。此次调整后，美国仍然是联合国常规预算和维和预算第一大出资国，中国成为两项预算的第二大出资国。联合国常规预算经费的分摊比例以各国支付能力为原则确定，维和预算经费的分摊比例在参照常规预算经费分摊比例的基础上进行调整，其中安理会五个常任理事国被单独列为一个级别，需分摊较高比例的预算经费。两项预算的分摊比例每3年调整一次。