政务宣传创新与发展主题论坛
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主题：政务短视频的传播与创新分论坛
时间：2019年12月13日下午
地点：郑州索菲特国际饭店碧玉厅
主持人：尊敬的各位领导，各位嘉宾，女士们、先生们，大家下午好！我是来自圆点直播的主持人陶爽，欢迎来到由圆点直播举办的《2019政务短视频的传播与创新》论坛，今天，我们邀约大家，一起探讨政务短视频的传播与发展。政务短视频一直是大众所关注的热点话题，近年来随着短视频业态的进一步崛起，政务短视频也有了新的发展。今天，我们很荣幸地邀请到了多位国家部委领导、地方政府宣传领导以及学界著名专家，下面由我为大家介绍一下位临现场的各位嘉宾：
国家市场监督管理总局新闻宣传司副司长刘仲书先生
中国传媒大学新媒体研究院院长赵子忠先生
北京师范大学新闻传播学院教授徐敬宏先生
重庆市荣昌区委宣传部部长赵天智先生
全国妇联网信中心副主任席淑君女士
国家卫健委健康中国政务新媒体平台副主编王丹女士
上海市崇明区融媒体中心副主任杨磊先生
国家广电总局微视频短片委员会秘书长张腾之先生
圆点直播总经理兼总编辑胡娟女士
让我们以热烈的掌声欢迎各位领导和专家的到来！
接下来让我们有请国家广电总局微视频短片委员会秘书长张腾之先生为论坛致辞。
国家广电总局微视频短片委员会秘书长张腾之致辞
尊敬的刘司长，赵部长和席主任，各位业界同仁下午好，非常高兴大家光临论坛，作为本次论坛的主办方之一，向各位表示诚挚的欢迎和由衷的感谢。今天我们齐聚这里开展研讨，分享政务传播的经验进行技术展示，也由衷希望本次论坛顺利举办，随着科技的发展，5G时代的来临，习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习中，强调推动媒体融合发展，建设全媒体成为我们面临的一项紧迫的课题，要推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的精神力量和支持。
当前在媒体融合的背景下，两微一端成为政务新媒体发展的新模式，政务新媒体积极注入社交平台，利用短视频的传播形式传播政务，抢占主流阵地，创新宣传方式进行舆论引导，也取得了卓有成效的成果。可以说从原来的微信、微博加上微视频，现在已经上升到了三微一端，加强政务传播的建设，增强政务新媒体的传播效率，要坚持主流舆论的引导和理念，充分认识媒体融合发展的价值和蕴含，关注人民群众的需求，创新是源泉。新闻的受众是广大群众，让群众自发的参与到新闻传播的过程中，就需要关注群众的需求，坚持需求引领，围绕公众需要，提升服务水平，增强群众的参与感和获得感。
其实在政务传播媒体深度融合的推进中，通过短视频+延长产业链，构建垂直的社群，综合平台的多种功能，建立跨媒体、跨地域、跨行业的政务媒体行业的新兴的联盟、矩阵、平台。在这做好内容建设，创造优质内容的生产，讲好政务内容，为群众提供实实在在的干货，实现政务短视频的高效传播。
最后预祝2019政务短视频传播与政务论坛取得圆满成功，谢谢大家。
主持人：感谢秘书长的精彩发言。随着移动智能终端的普及和移动互联网技术的发展，政务短视频成为政务传播的新工具，是政府增进与百姓的沟通理解、提升形象的新方式。圆点直播作为融媒体新闻平台，在政务短视频传播领域有着其它平台不可比拟的独特优势，下面，让我们以热烈的掌声有请本次活动主办方、圆点直播总经理兼总编辑胡娟女士为我们致辞，大家欢迎！
圆点直播总经理兼总编辑胡娟致辞
尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们，大家下午好！很高兴与大家在此相会，首先请允许我代表圆点直播向百忙之中参加论坛的各位领导、各位专家、各位朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢。今天是政务短视频领域的一场思想盛宴，此刻来自政界、业界、学界领域的专家共聚一堂、交流思想，共同发展。本次论坛就中国政务短视频的传播从多角度、多层次做深度的剖析和探讨，希望对政务的发展有所影响和启迪。
今天是新媒体时代，不断发展，信息无所不在、无所不及、无人不用，大力推动政务新媒体的建设，形成覆盖全面，功能完备的政务新媒体服务体系已经成为新媒体时代的内在要求。随着5G时代的到来，短视频凭借低门槛、强参与、强连接正在重塑媒体格局和舆论生态，成为新一代流量聚集地和融合传播的主战场。新时代、新技术、新变革，随着短视频的快速发展，移动短视频的兴盛，国家有关部门也高度肯定和鼓励，传统主流媒体、政府机构入住圆点直播以及各类媒体平台，短视频正能量，力度不断的加大，政务媒体的宣传不断创新和发展。随着政务短视频如雨后春笋般涌现，数量爆发式增长，短视频优势显现，仅次于传播正能量的工具，今天越来越多的群众聚集在新媒体平台，与政府部门直接沟通对话，越来越多政府入驻短视频平台，听民生、看民意、解民忧。圆点直播作为新媒体新闻平台，此次主办政务短视频的创新与发展论坛，将深入贯彻落实习近平总书记关于媒体融合发展的观点，充分发挥短视频和直播媒体的先天优势，与政务部门一起积极作为，提高政务服务效率，使政务宣传具有强大的传播力、引导力和影响力。
最后再一次感谢各位领导、各位来宾对此次政务短视频的支持和参与，我们相信在各方的参与和共同努力下，政务短视频的未来发展会越来越顺畅，也预祝2019政务短视频传播与创新论坛取得圆满成功，谢谢大家。
主持人：好的，感谢胡总的精彩发言。媒体融合时代，随着移动智能终端的普及和移动互联网技术的发展，大众媒介的传播形态逐渐多元化，各种短视频平台不断引入主流媒体优质权威内容，积极创新媒体传播方式，探索媒体融合发展新业态、新模式。接下来，让我们掌声有请今天的嘉宾代表国家市场监督管理总局新闻宣传司副司长刘仲书先生发言，掌声有请刘司长！
国家市场监督管理总局新闻宣传司副司长刘仲书致辞
尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位朋友，大家下午好，夏商古都、中原腹地，今天很荣幸与大家一起相聚郑州，参加由圆点直播主办的2019政务短视频的传播与创新论坛。首先仅代表全体与会嘉宾对论坛的召开表示热烈祝贺。
习近平总书记指出，随着互联网特别是移动互联网的发展，社会治理模式正在从单项管理转向双向互动，从单纯的政府监管向更加注重社会协同制度转变。为了顺应这一趋势，各级政府积极拥抱移动互联网时代，加强政务新媒体建设。2018年以来，我国政务短视频成井喷式发展，国家市场监管总局作为此次党和国家机构改革过程中新组建的一个部门，与在座的各位同仁一样，努力通过政务短视频快速反映、积极发声、有效疏导。我们相信随着5G时代的加速到来，用好政务短视频，让信息多跑路、让群众少跑腿，通过短视频进一步拉近政府与群众之间的距离，也是更好满足广大人民群众期盼的重要途径。政务短视频的传播创新意义重大，影响深远。当今时代，不论政务服务的形态和平台如何变化，我们都要时刻牢记为人民服务的初心，强化互联网思维，创新政务短视频运营理念和模式，为整个社会提供一种契合时代，满足人民需求的全新政务服务。
最后预祝2019政务短视频的传播与创新论坛取得圆满成功，谢谢。
主持人：感谢刘司长的精彩发言，移动互联网时代，用户的媒介消费呈现移动化、碎片化、视频化、社交化的特点，短视频凭借低门槛、强参与、强连接的延展性，正在重塑媒体格局和舆论生态，成为新一代社交语言，引领用户新表达。我相信在坐的各位都对短视频非常熟悉，也关注了很多关于短视频的最新热点，特别是政务短视频的发展趋势、传播特点等，那么接下来，让我们以热烈的掌声欢迎中国传媒大学新媒体研究院院长赵子忠教授为我们带来 “新媒体与政务传播”的主题演讲，大家欢迎。
中国传媒大学新媒体研究院院长赵子忠做主题演讲
尊敬的刘司长，尊敬的胡主编，席主任、杨主任，还有赵部长、徐教授、张秘书长，各位同事，我们今天这个会议特别像一个国际会议，每次参加国际的会议大约就这么多人，举办的大会一般都是站满了人。今天受圆点直播的指示给大家做一些汇报，关于政务传播和新媒体的发展。我们知道在过去几年新兴媒体发展的非常快，实际上它本身带来了非常多的变化，这种变化对于我们的政务传播实际上产生了非常大的影响。我们过去传播的形态就是大众传播，后来走到了分众传播，现在又走到了互动传播，整个传播的业态发生了非常大的变化，特别是计算机技术和互联网技术的不断更新，也给我们带来了非常多的尝试，最早的政务的新媒体，确切讲就是网站，在随后的几年我们碰到了非常多的新的业态，对于我们的影响变化也非常大。
第一个变化我们看到，像搜索引擎，大约是2000年前后的一个技术，因为我们建了无数个网页，我们政务网站建了无数个以后，几万几十万到几百万个以后，我们怎么去看？当然，我们大家都建了一个域名，在这个体系里面有一个非常重要的传播体系那就是搜索，搜索代表了什么？代表了人去找信息，就是我想看什么？今天来河南·郑州我就要查查，火车站离酒店到底有多远？这种信息没有头条推送，我得去找。这种个性化的搜索引擎目前对我们非常大的重要的作用是什么？比如说我要想找一个什么东西，这个还是非常重要的，我们原来建的网站，后来我们做的微博，微信弱一些，后来更多的平台内容，非常重要的就是人家想要找你在搜索上有的就有，没有的就没有。这个事儿就像我的学生现在带我去吃饭，就是去饿了么，或者是大众点评，如果大众点评上没有的饭馆，这个饭馆就在中国消失了，我们学生不知道这还有一家饭馆，这是一样的问题，如果在搜索里面找不到那就很麻烦。所以大家以为网站没有用处，实际上网站就是用来给人做爬虫，用来做检索用的，这个量还是非常大的。
后面的发展，我们走到了移动时代，我们大家都讲两微一端，后来两微一端一抖，我们碰到了一个很重要的工具，就是微博，微博的特征非常有意思，它给我们带来了一些新的变化，比如他带来的变化有两个非常重要的点，一个就是话题，就是我们原来从来没有叫话题的在传播领域，现在有了。当然了话题有好有坏，好的话题就是我们营销要做的，坏的话题就是我们要防的。但是我们一定要理解什么是话题，新浪每个星期会把他们的热点话题的图谱推给我，我就知道每个星期哪些话题比较热，哪些话题的时间周期是什么？我觉得大家都见过每个话题都有生命周期，把握这个档期非常重要，这个是档期的问题。当然如果这是一个舆情，你也看看这个舆情的周期，如果这段时间风平浪静就你这一件事儿那你麻烦就大了，如果有其他的话题把这个岔开了，这个事儿就完了。我们就在那个话题上非常清晰的看到一波一波的，我说在干嘛？谁在拉动？谁在坐庄？但是我们有些时候很难交代过去，所以我们要重新刺激上去，所以这是微博的。那么微博是一个非常强互动、高时效的。今年最好的一个微博就是一个四川的县的发布，他们今年上半年发生了地震，每隔15分钟就发一个灾情的报道，这个我们在微博平台上看的很仔细。我们经常的政务谣言是怎么进来的？你今天发声完了之后，明天所有的谣言都进来了。所以话题设置有非常重要的两个点，第一个是剧本是策划，就是我们原来的传统的新媒体是发一条就完了，现在是前前后后都得考虑，反转、插曲，前天我跟凤凰网的总编吃饭我就问他，我说你们家刘春，当当两口子吵架关他什么事儿？我们刚开始就是传播性，这就是这个话题。
微博还带来一个问题，就是微博现在的数据是开放的，在微信的竞争压力下它开放了，所有的爬虫平台都可以爬，所有的舆情报告大部分都是微博，但是我们舆情专报也写不上去，所以也好。
第三个就是微信，微信的传播对于政务媒体大家一开始都是做了，实际上微信有两个非常重要的传播途径，一个叫朋友圈，一个叫群，为什么？因为它是私信，大家都看不到，就是朋友圈有一个叫直播电商，我又看了他们的微商，他们都发展会员，有的会员多的100万，他们都要求会员干什么？要求会员早中晚各发一个朋友圈，我只是给大家介绍朋友圈的传播能力能够达到这种程度。我们上次帮中国工商银行推了一个客户端，我说你们这个不简单吗？他说你们单位多少人？他说几十几万人，我说让他们发啊。第二个就是群，我们每天建无数个群，有些人做群管理和群运营群，有些群非常多，每个群500人，有些人能够建50个群，100个群，那么在这个群里面的人是非常多的。我就跟工商银行的市场的老总说，你们单位的同事不仅有朋友圈吧？他们也都有群吧？这个群就大了，你们工商银行的群足以影响一两百万人，这个是非常重要的传播手段。我们现在大家做的很多的内容，都要往群里发，为什么？因为在微信的体系里面有一个非常重要的属性叫社交，然后我现在终于非常轻松的每天把我干的一些业绩直接发，以前还得去办公室，然后还得递给副校长，中间这个人经常说这个信息不对称，说我已经送过去了，成绩都看到了吗？我也不好意思问，但是现在不用了，现在领导看没看，领导点赞，回个就看了，我觉得这种社交性对我们原来的传播体系的变化，这是以前没有的，我们大家都递过报告，一层一层递过去，一层一层批回来，现在不用了，现在省了很多事儿。这个是我们两微，是我们做政务新媒体的主体。
在4G出来以后带来了两个业态，一个叫直播，一个叫短视频。我是头条的顾问， 15年我们策划了一个音乐短视频，后来被全国网民做成了一个平台叫抖音。那么这个短视频跟直播还不太一样，短视频这几年特别热，所有的领导都逼着大家做短视频。然后前几天电视台的人来请示，说你是抖音的顾问，你能给我们讲讲短视频吗？我说没什么讲的我说不会做视频的人做的视频叫短视频，我说会做视频的人叫电视台，我们电视台的人看不上这个，也不会做，会做的那些人就叫网红。但是短视频就是一帮草根自己做的，自己玩的，但是它有一些规律，我们现在做政务传播跟短视频的结合，我们目前还在想，因为这件事儿，现在短视频直播出来一热以后阿里这样的企业直接去做点电商了。但是政务做这个，现在的短视频有两个特点，第一个做短视频就要有网，一定要有一个主角，这个主角是什么样就是什么样。我觉得这个短视频的网红，我就想这个政务怎么做？后来一个老爷子就出来了，故宫的管理者，这个老爷子讲了很多很有价值的东西，他传播出来的故宫生态都不一样了，以前故宫的老爷子都是跟文化相关的，一说传媒你们就是世俗的行业。
我也在想，现在我们各家都有了新闻发言人，70%的新闻发言人都在我们传媒大学学习，但是你要做短视频你们的网红是什么？原来还不太好意思讲，后来想人家原来是文物局的局长都能成网红，其他的人就没什么不好意思了。
第二个要做短视频的传播要有场景，我们所有人都在玩短视频，刷短视频的人很多，大家肯定有一个感受，你一定是特别偏向一种场景，特别喜欢的一种场景，然后因为你喜欢这种场景，平台还给你推哪种场景。我就看了几次金婚两口子吵架，我看了以后他就天天给我推，我已经看了四五个月两口子吵架了，但是它确实也有一些精彩。后来还是图文版当当的两口子吵架，还是只有超越，电视剧都没有演出来这个水准，这就是场景。所以我们要做政务短视频第一个你们家的网红是谁？第二你有什么场景？然后再通过我前面说过的话题社交化的方式传播出去。
我们今天的圆点直播，直播做政务传播，其实也很有意思，就是说我们出去看，就是今天跟赵部长还有杨部长去各家看，现在各地的媒体也都喜欢做直播，那么政务的直播怎么做？怎么能有流量？我觉得这是一个很有趣的现象。今天早晨阿里把他们数据发给我一看，就是直播他们家当家的大丫头叫微亚，双12同时在线直播4700万，他们那个李嘉琪3600万在线，他们这种微亚直播，只有我这么一个教授混在一起了，市场管理司的人肯定有兴趣，一个是电商，一个是微商，我觉得这就是直播，直播的力量、生态非常的大。我刚刚跟大家讲商业直播这么发达，那么政务直播怎么做？我们非常需要同时在线，要有多少人？像中央台、新华社跟人民日报的直播当年都是我们建的，到目前为止商业直播我们目前还能凑几十万人，所以我觉得这个直播跟政务的怎么做，现在做直播这块跟网红的关系也比较密集。我说的网红不都是负面的，前两年他们来我们企业网红报告我从来不写，我说这些人太Low，后来我看到了单院长以后我说还是可以写的。所以我们看关于政务新媒体，我觉得政务的问题现在我们也在做这种媒体融合，新闻+政务+服务，政务这块的传播就变得很快。
目前来看，就是说政务管理有非常的一种体系，如何把这个信息传达下去？让老百姓能够应用？怎么样能够用好？我觉得目前看就是必然要考虑多渠道、同时并重的方式，然后要有更好的表达机制。选择更新的技术来非常好的把政务信息发布出去，所以我觉得现在看新媒体的政务正在从两微一端一抖的方式，目前的时代基本上就是直播和短视频的时代。但是不幸的是我们很多人都不会干，正在被各级领导催着去干，但是我觉得集中把握短视频的规律，要用视觉化的方式更好的表达。
最后说一句，什么叫短视频，就是不会做视频的人做的视频，我觉得大家就不会有什么压力了，谢谢大家。
主持人：感谢赵院长的精彩演讲，赵院长对当前媒体时代政务传播的分析非常深刻，条理清晰而又充满智慧，让我们深刻了解政务短视频在5G时代是如何运营的，谢谢赵院长。
随着互联网特别是移动互联网的发展，短视频作为新的媒体传播形式一直深受广大用户喜爱，各种政务短视频也呈现井喷式发展，各级政府积极顺应“融合”大潮，入驻各种网络社交短视频平台，进行各种内容的宣传与推广，那么接下来，让我们掌声有请北京师范大学新闻传播学院徐敬宏教授为我们做精彩演讲，讲述守正创新——政务短视频的传播与优化，大家欢迎。
北京师范大学新闻传播学院徐敬宏做主题演讲
尊敬的各位领导、来宾大家下午好，我接到这个邀请之后还做了一下功课，我这个标题还是比较紧扣咱们论坛的主题，我今天分享的内容主要分为四个部分，第一个讲政务短视频发展的现状，第二个讲政务短视频的生产模式和运营的困境，第三个是讲政务短视频的三个运营原则，第四个部分是讲政务短视频四个优化的提升路径。
第一部分内容是政务短视频发展现状，我们知道政务短视频它是从短视频开始过来的，那么短视频刚才赵教授说的很幽默很精辟的就是非专业人士做的叫短视频，这个词我考证了一下是在2011年由美国的移动短视频社交应用，它是以网托和移动终端为平台来VIDDY，由用户自主拍摄、编辑、制作的时间比较短，可及时传播，内容形式铃铎多样的移动视频新媒体。在2011年制作分享快手工具上线，在2013年7月GIF快手从工具转型为GIF短视频社区，APP的名称当中也把GIF去掉了直接改名为快手，就开启了我国在短视频应用发展的新时代。从形式上来看通常我们把互联网上传播的5分钟以内的视频就称为短视频。
后边可以看到2016年9月抖音上线，到2018年短视频迎来了发展的风口。我们国家的短视频现在正是平台应用特别广的，但是我们也大致的分为六个部分，第一个叫做短视频类的APP，它是以快手、抖音为代表的，还有一个以西瓜和秒拍为代表的资讯媒体类的短视频。还有以B站和A站为代表的BBS分享类的短视频，还有以社交媒体上的短视频，主要是以陌陌、微信朋友圈视频为代表的。还有一个以淘宝、京东这样的电商的短视频，还有一个以工具类的短视频，总共可以分为六个大类。再回到我们主题，政务短视频它的发展现状，现在来看，2018年以来越来越多的政府部门入驻短视频平台，借助制作形象直观的短视频来传播政务的形象，发布政府的信息，宣传各地的旅游景点等各个方面的工作，打造为民服务的新形象，有里程碑意义的事项是2018年3月长安网率先入驻抖音，2018年8月新华社在快手上上线，根据字节跳动公司，也就是2019年10月统计数据，每10个移动互联网用户当中就有7.2个正在使用短视频，而且抖音平台目前已经有超过16000家政务机构入驻，累计发布视频82万条，所以这个政务短视频在打造城市名片，助力社会治理，助力脱贫攻坚，进行知识普惠方面效果比较显著。官方媒体也是以更加平民化的叙事风格，更加接地气的手段实现价值推广。
我们再来看一下下面一部分内容，就是政务短视频的生产模式，我们可以根据生产模式的不同把这个短视频分为UGC、PGC和PUGC，这个UGC是表示用用户生产内容，就是由普通的网民，非专业人士来生成制作并上传的短视频内容。PGC是代表专业人士，有可能就是媒体从业人员制作的短视频，那么现在叫PUGC，也就是比自发生成和专业生成的内容相结合的混合内容。由人民网发布的政务短视频发展研究报告显示，就是2019年由用户生成的内容和专业人士生产的内容相结合的自发生产和专业生产相结合的生产的模式突起，它的优势就在于既具有用户生成内容的广度，同时又通过这个专业生产的把关可以更好的吸引用户。
那可以接着说，就是PUGC现在是短视频的一个重要的发展阶段，那么利用PUGC打造短视频自媒体的知名的平台，聚集人气，形成品牌效应。政务短视频的发展它必然要顺应两个需求，第一个就是赵教授提到的场景的消费，一个是社交的需求，那么在5G时代场景必然会称为移动短视频的高地。政务短视频跟其他短视频一样也必须要把自身的内容生产融入到各种具体的场景当中，现在移动终端的就是把一切碎片化的时间可以利用起来，短视频也是要达到这样的目的，就是特别的要把这种比较分散的时间和零散的人们凝聚起来。
下面一个内容，就是谈到了运营的困境，目前这个短视频这个竞争主要是集中在流量效益和质量两个方面竞争，主要存在着以下几个问题，第一个就是多数的政务媒体账号主要是传播，有些甚至是100%都是传播正能量，但是也会显的比较单一，就是全部是由政府部门把关的那种正能量的，就是100%的正能量，这样也会让受众觉得比较疏远的，就是根本不愿意去看，这就是非常重要的问题。
第二个就是虽然原创的视频的数量较多，但是总体的制作的质量还是不太尽如人意的。第三个就是策划还不太够，就是账号它虽然是独立运作的，但是它总还是显得保守和封闭，然后它的创意、创作发布的主观能动性或者亮点还是不够。第四个就是缺乏差异性和互动性，就是功能和定位还比较模糊，这是当前政务短视频的几个突出的问题。
我们再来看一下政务短视频运营的几个原则，我们想到就是政务短视频的运营有三大原则，第一个就是首先总的来说要坚持以用户为本，要以适当性、必要性和均衡性为原则，不断的打造和提升政务短视频的传播力。第一个就是适当性的原则，要加强这个电子政务顶层设计，健全两微一端一视频这样的联动机制。适当性原则是指行政机关在行使裁量权，要和行为目的相契合，具体到政务短视频的管理当中就是表现在你在这个运营过程当中必须要贴合决策根本目标，既维护政务的公信力，政务新媒体应该坚持整合为主，产品为本、差异定位，形成矩阵的这样的传播理念，要健全两微一端一视频的联动机制，要重视政府、意见领袖和受众多元主体之间的沟通和互动。
第二个要坚持必要性原则，善用市场营销来增强传播性，必要性原则是结果和手段之间存在正当性，体现在运营系统的平衡，包括日常行政决策和舆情危机决策，运行系统和轻哼+日常行政决策+舆情危机决策。从市场营销的角度要看要了解和满足消费者的意愿和需求，要很贴近、很明晰和掌握受众的话语风格，去利用联动机制进行信息的联动发布。
第三个原则是坚持均衡性原则，积极引导公众去积极参与。均衡性原则首先要求利益均衡，利益要先于行政行为，要采用对公众权益损害最小的方式，结果合理来进行宣传和引导，具体表现在最大程度上要满足受众的利益诉求，让公众最大化的参与。首先就是应该坚持对政务短视频的发布进行分层，凸显其时事性、互动性、趣味性的特点。其次就是在这个面对的舆论争议和舆情危机等解释性和引导性信息时可以结合第三方媒体进行传达。最大限度的利用用户生成的内容来保证公众参与渠道的有序均衡。所以就是政务机关在加大政治参与密度之前需要适当引导参与渠道的有序化，实现参与渠道有序化的充分条件就是要对传播者的定位进行明确。
我们再看一下政务短视频的四个优化途径，我们说政务短视频存在着这样一些问题，它也在这个提升它的传播能力的时候有哪些优化的途径？第一个我们想到的是要深耕优质的内容，凸显本地、本单位的场景，要结合自己的本地的实情或者本单位的实情来营造一种场景的，就像一个舞台剧一样，你是在哪个具体的场合来进行宣传。深耕优质的内容，要加强前期的调研和策划，只有把调研、设计做好了，你的后边的内容才可能显得有特色、有创新。第二个就是大的政务账号它都是为本单位或者为本地区来服务的，所以我们可以结合自己的一些有特色的，比如说旅游景点，一些土特产或者一些工业产品等等，这样的一些东西来进行。
第二个就是提升视觉素养，优化用户的体验。目前就我们调研所了解到的，就是每个号还是由专门的人来进行维护，就跟以前的微博、微信公众号一样，他们在里面入驻的时候还是有专门的人员维护的。对于抖音号这样的主题而言，还是要提升自身的视觉素养，可以把相关的负责人送到一些机构或者是培训班参加学习，就是在视觉上，在制作视频内容的上面有一个提升，然后再来负责或者分管相关的任务。目前很多政务短视频的画面、画质都不清晰，或者是镜头比较单一等等这样的一些因素，导致视频的质量不太高，导致用户的体验不佳，就是要提高视频制作加工能力，来达到效果。最近看到李子柒的视频，她的视频看起来就特别美，不管她做的是什么场景，不管她做的什么内容，她锄地，她摘蔬菜做饭看起来都很美感，这就是她制作的比较精良的视频。
还有要通过主动的设置议程，策划微剧，借助戏剧化的手段，通过塑造特定人物角色和故事话的结构和情景，达到讲好故事的这样的目的。为此我们也可以借鉴一些非政务类的抖音号，他们PUGC的模式过度。
第三个就是要加强互动沟通，增强用户黏性、有用性、易用性，这样可以使用户产生不同的感受，产生主观上的信用感。只有你跟用户的互动达到了一定的程度，用户在你这个地方不光是收听信息，我还可以表达出自己的一些观感和主观的感受的话，那么他们就会有更加的被卷入的感受，就是我在这个地方我还是有发言权的，所以一定要增强互动，特别是后面的那种微信公众号或者是抖音的那种弹幕，我觉得在有可能的情况下还是要开，要增加互动，因为互动是让人觉得我不完全是被动的接收者，我有发言权，这个感觉非常重要。
第四个就是要实行跨平台联动，发挥矩阵的合力。基于短视频的特点，政务短视频可以有横向和纵向的两个方面的理解，横向我们可以看到政务短视频可以形成一个集群形成矩阵，来统筹安排，打通各种信息链条，实现各个部门间的协同发展，不要单打独斗的那种去做信息孤岛。第二个就是纵向，就是职能部门，上级和下级，中央和地方，个人和部门之间也可以协同发展，协同的发布，但是这个过程当中要注意不要简单的重复和照搬。
谢谢大家，分享结束了。
主持人：让我们再次感谢徐教授的精彩演讲。媒体融合时代，互联网的快速发展使政务宣传面临新的机遇与挑战，政府部门如何抓住机遇，利用新兴技术助力政府事务宣传是当前政府机关普遍关心的问题；政府机关又该如何利用短视频等新兴方式创新政务宣传途径？下面有请重庆市荣昌区委宣传部部长赵天智带来他们在政务宣传方面的实践与创新，让我们欢迎赵部长。
重庆市荣昌区委宣传部部长赵天智做主题演讲
尊敬的各位领导、各位专家，各位记者朋友大家下午好，非常感谢圆点直播平台给我们荣昌这么一个机会，跟大家分享荣昌在政务宣传方面做的一些工作，一些案例。刚才应该说赵院长和徐教授是从理论上讲政务短视频直播的理论性问题，那我们讲讲我们怎么做的政策性问题。
今天我跟大家分享5个案例，讲一个荣昌的基本情况，讲基本情况的目的就是为什么要做文案呢？荣昌是位于成渝城市群的株洲上，我们这个地方区位非常好，就是处在成渝两个大城市之间，我们区域的面积只有1077平方公里，区域人口比较多，有86万，是我们高速路出口的一个部分。
总书记对重庆的发展非常关心，多次到重庆调研，对于重庆提出了两点定位，两地、两高四个扎实的目标，提出了三个作用，一个是要推动西部大开发中发挥重大作用，推进一带一路发挥带动作用，发挥黄河经济带发展中发挥示范作用。我们提出了三件大事一个是国家高新区，第二个是国家生猪大数据中心，还有一个是国家货运机场，按照这个要求，按照总书记三个定位的要求我们就是谋划，城乡融合发展，国家发改委在做相关的政策，我们应该要积极的对接争取，基本上信息化还在报送中。荣昌的历史底蕴非常深厚，大家看到这个猪，我们经常说荣昌猪比荣昌人出名，荣昌猪进入了英国的皇家大词典，这个猪在全国各地都有，包括西藏都有。第二个是三个国家非物质文化遗产，第一个是荣昌陶器。第二个非遗就是布，这个是全手工制作，这是国内保存比较完整的手工工艺，这个工艺都是领先的。第三个是折扇，这个折扇有400多年的历史，陶器是起源于汉代，这个是我们叫得响的四个品牌，因此我们提出一头猪、一片陶、一匹布、一把扇。
有这些资源，我们提出了一个城市营销的口号，叫融巴蜀灵气，兴天下荣昌，荣昌围绕打造运动健康之城、文化古镇之城，非遗体验之城，美食休闲之城，这些需要宣传。我们重庆市做的双晒，最近10月30号做的一带一路论坛。
第一个就是荣昌非遗论坛， 2018年5月29号在国家会议中心举办了荣昌区非遗专题推荐与项目推介和发布会，主要是对接一带一路，从一带一路沿线国家地区文化交流，怎么样让荣昌的非遗走向世界。参加这次活动我们想以这个为起点，利用圆点直播包括其它的媒体，我们把荣昌非物质文化的内容展示出来，这次活动采取的方式是产品推荐+新闻发布+活动演出的模式。这个直播我们利用这个平台把线上线下的平台打通，做了一些小视频进行传播。规划就是现场推介，平台直播手法，其他媒体联动，把多家的媒体资源充分的利用起来，这是一个传播的效率，圆点直播实时播出，打通线上线下，还是非常有影响力的。云剪辑小视频实现快速传播，还有传播小组，以圆点直播为核心，采取多种平台融合的方式。
第二个案例就是划骑跑，创造自己的运动模式，我们建了一条专用的马拉松赛道，我们把铁人三项一并来做，真正的把文化、旅游三家融合起来，就是用问题引关注，树国际新名片强参与，这次活动是初步上市，因为当时我们的赛道还没有完全建好，现在已经建好了，在这里简单的跟大家讲一讲，就是今年的最后一天我们会做一个冠军杯的马拉松赛，应该说这次我们设计还是想让我们的运动员包括国外的运动员真正的感受到巴渝的精神，比赛是一个方面，让他们更多的感受到古镇的文化、非遗的文化集中展现，来打造塑造品牌、提升品质、提升城市的内容。
传播路径还有一个直播+短视频，台网联动的方式，一个首先是新闻活动预热，做了新闻发布会，做了现场的报名，然后人脸直播跟进直播报告，中央新闻媒体跟进报道，网上网下一起联动，这是平台的情况，多端口直播宣传，总的流量是400.6万，云剪辑也是做及时的传播，快速的传播，这个浏览量也是非常快。一个是央视的，一个是卫视新闻频道的播放的情况。
第三个是书记晒文旅，就是要求每个区县的书记当导游、当解说，面向镜头，实际上对书记是一个考验。过去记者采访就是应付了，甚至是书记面对面面对镜头，有一个文字稿，还要要求所有的中国的31个省的政府的网站要拨出去，还要看你受众，还要看有多少人投票这个要求是非常高的。很多人说是对书记是考验，对宣传部长更是考验，但是我们书记比较好，他原来是林业部的新闻发言人，因此他很专业。制作这个视频他知道怎么做，他说他既是导演，也是制片，也是主演，今天有这个视频，大家也都可以看一看，那个视频做的也不错，特别是那个一分钟的短视频应该说在重庆应该说是最棒的，是最优秀的。
这个项目的背景都知道了，是一个顶层设计的问题，就是想通过这种方式，以书记做代言人，来展示你当时的人文风情、历史文化。荣昌主要还是围绕我刚才说的前面讲的三个非遗，一个是陶器，一个是夏布，折扇，很深厚的历史文化和产业基础。这是我们一个视频，应该现在还有，60秒的宣传，我们整个还是通过用圆点直播它后面的媒体矩阵来传播整个书记晒的情况。在这个过程当中我们书记晒文旅整个双晒是排的最好的。这是传播的情况，圆点直播靠自身的优势传播460多万人次，我们最后是4000多万人投票。这是线上线下的情况，我们采取了很多的方式，这就是我们安排小镇，出租车志愿者，包括我自己也当了3天的志愿者，上街头去推广，我想通过这些活动提升我们的城市的影响力。
这是第四个案例是荣昌夏布传承，就是在恭王府已经搞了三次了，这次是文化部牵头做的一个绩续，目的还是想追溯夏布悠久的历史文脉，还原夏布制造的核心技艺，包括韩国和日本也参加了，都在哪里做展示。主要就是通过传承人设计过去、现在和未来三个板块，它是一个技艺，很多地方的确是因为它没有产业，或者它的工业化把这个技艺丢失了。这是铁锅我们这次邀请了圆点直播这个平台和新华社同时播出圆点直播以他们的媒体矩阵，包括视频的客户端进行传播。这是一个传播的情况，8个小视频的浏览量40多万，只有这么几个小时。
最后一个就是10月30号我们搞的一个国际陶瓷论坛，刚才我讲了荣昌陶器是中国的三大陶都四大明陶之一，我们把陶的文化挖掘出来，把陶瓷工艺怎么挖掘出来？目前为止在荣昌我们国内前10位的陶瓷企业在荣昌都有它的分公司，就是它的工厂。那么未来下一步我们要走向世界，我们想把一带一路国家陶瓷城吸引到渝川来，这次论坛也邀请了10多各国家的企业家和艺术家来参加这次论坛，这个论坛规模还是有400多人来参加，整个论坛10余项，我们的主体就是融一带一路的发展，形千年陶瓷之都。今年这个陶瓷论坛是第一次，我们想通过这个论坛来加强和一带一路国家的合作，把我们陶瓷真正打造成国际品牌，未来我们的想法就是这个地方是中国一带一路这些国家陶瓷的展示、交易、学术交流的这么一个中心，这是一个传播的情况，圆点直播他们专题，其他的一些矩阵，媒体矩阵来进行报道，这是圆点直播的一个情况，它这里只有3场，这是开幕式，这是第二场研讨会，这是一个国际会议，这是我们一带一路陶瓷博览中心开馆，其实后面还做了一个，没有展示出来，就是我们的开窑仪式，实际上他们在整个一天内的时间是2100多万人的浏览量。这是一个小视频，传播的情况，也非常有影响力，接近700万，这是传播体系的情况，今日头条传播的一些情况，这是多种媒体传播的情况。
我就讲讲案例，供大家参考，谢谢。
主持人：感谢赵部长的精彩分享，我们看到荣昌作为文化名城，在政务宣传方面也走在前列，做了很多创新，给我们带来了很多成功经验。再次感谢赵部长。
正能量是推动国家社会健康向上发展的动力来源,是中华民族复兴的关键性力量,更是当代儿童身心健康成长的关键性因素。女性作为一个在社会和家庭中都担负着重要职责的角色，在践行社会主义核心价值观、弘扬主旋律、传播正能量这样的时代主题背景下,如何弘扬正能量成为了女性的一项重要任务。接下来有请全国妇联网信中心副主任席淑君女士为大家带来“弘扬女性正能量传播女性好声音”主题演讲，有请席主任！
全国妇联网信中心副主任席淑君做主题演讲
各位领导、各位朋友，大家好，非常感谢主办方的邀请，能让我参加这次政务短视频的传播与创新主题论坛活动交流学习，学习大家的创新经验取长补短，为我们今后做好政务短视频工作积攒力量。在没有进入正题之前我先跟大家分享两个短视频，就在上周我们与中央网信办联合主办了2019年度第三场围观天下女性正能量活动上，冷安教授说了这样一句话，说有一个事实大家应该都注意到了，涉及女性的话题很容易成为重点话题，比如家暴、剩女、二胎等等，这些问题一出来就是爆款，那怎么样解决问题呢？他说这其实就是要发挥女性优势，弘扬女性正能量，什么是女性正能量？就是要发挥女性在家庭环境的塑造和社会关注中的独特作用奋斗出自己的未来。
另外一个话题是说的是今年三八期间我们与短视频平台抖音联合发布了一个报告，这个报告就是题目就是听你说女性表达方式的研究报告，用数据全景式总结展示新时代女性的自我塑造和特征，在抖音上每天都会有仅1.4亿的女性发表短视频作品或者是与别人的短视频互动，他们影响了平台上超过5亿的用户，女性用户创作成为平台生产和消费的主要来源，这里面也提到了最近视频博主李子柒在海外走红的现象更具有代表，向世界展示了一个多元而美丽的当代中国。
以上两个话题也是目前的网络现象从不同的角度让我们这样一个党的群团组织在政务新媒体的思考，面对着4亿多女网民的需求，怎么样做好网上妇女的思想引领工作？去年的11月2号习近平总书记同新一届全国妇联的领导班子成员谈话，他强调做好党妇女工作关系团结凝聚占我国人口变数的妇女，关系为党和人民事业发展提供强大力量，习近平总书记要求要确保妇联组织在网上有气质、有组织、有活动、有服务、有群众如何贯彻总书记的重要指示精神，联系好4亿网民是新时代妇联组织面临的新课题、新使命，我们全国妇联积极探索，创新改革，在全力推进网络体系改革的过程中，深度促进媒体融合，精心打造网络平台，为女性网民打造全新的网上家园。
目前全国妇联的政务新媒体在各个平台上的称谓都是女性之声，我就简单的介绍一下我们在政务短视频方面的做法，主要三个方面，这是我们的一个女性之声在各个平台上的情况，第一就是系统新媒矩阵联通，通过主题式短微视频共同讲好中国故事、女性故事，女性之声作为全国妇联系统新媒体的期间，我们引领新媒体，打造从上到下的短视频矩阵，短微视频已经成为节点，通过短视频直播等创新传播手段对新形势推出了一系列服务妇联工作，服务妇女，体现社会主义价值观，弘扬女性价值的作品。比如今年3月以来全国妇联面向妇女和家庭开展了教育活动，写出家国情怀，这个4月13号全国31个省区市妇联上下联动，全国城乡妇联之家同时唱响我和我的祖国，群众参与，场面热烈震撼。
活动直播是有1100万人次在线观看，因为我们全国妇联从上到下的组织是非常健全的，特别是社区、农村的，这是启动仪式，那个地方的主席我们都参加了。随后妇联组织层层组织妇女，以广场舞等多种形式继续开展活动，让祖国之歌唱起来，各地通过拍摄基层妇女群众歌颂党、歌颂祖国的快闪，173篇视频的稿件全景呈现，31省区市活动情况同庆新中国成立70周年的快闪。另外我们也通过制作短视频的方式，传播法律等服务之时，服务妇女儿童和家庭，推出了很多的爆款，比如说3分钟让你读懂《反家庭暴力法》，我们请工作人员帮我放一下这个反家暴这个短视频。这个短视频12月4号那一天在网上也非常火爆，所有的政务号都转了这个，包括长安网都转了。听说我们还拍了一个3分钟说说公众场所性骚扰，这个是刚刚播放的。还有守护童年系列新媒体产品女性健康科普方面的产品在网上都得到了广泛传播。2019新时代巾帼志愿者暖心故事，视频网络征集展播活动，现在短视频表达方式在妇联系统政务新媒体中广泛应用，活动直播，小到记录一个基层妇代会主任的一天，通过温暖、温情内容打动人，女性特质得到了充分的表达、接底气、有人气。
第二个方面是与个平台合作，借力推出一系列现象级的产品，我们可以负责生产内容，其他专业的事情让专业的人去做，近几年来女性之声政务新媒体加强了合作，共同策划选题，推出了一系列现象级的产品。我给大家举两个案例，就是我不止一面，今年三八期间女性在抖音上发起了我不止一面的话题，谁说女生只有一面？我可以成熟干练，也可以温柔可人，这个话题对女性网民来说贴近生活中的他们，给他们展示了一个美好形象的机会，实用性比较广，操作容易，推出后很快吸引了网民参加。着谁其实上面那两个都是我们自己做的，就是我们自己的小编做的。在抖音上3天的时间后台显示受到的短视频是很多，大量的短视频主要集中在两个方面第一反应精神面貌、工作状态的作品比较多，类似警嫂，公安的女警察，他们的展示最好看。其次是展现热爱生活方面的，第三是手工艺创作制作，第四是展示甜蜜爱情方面的，还有男士参与的。吸引度比较高，上传的作品表现的都是青春朝气、乐观精神，展现的都是美好正能量。这个话题是抖音的成功案例，也得到了中央网信办的表扬，我们自己也比较得意，就是这个话题我不止一面，还真的是觉得自己比较满意。
第二个案例是也是包款的产品是在新浪微博上，致敬了不起的她，对她说和听她说，就是在女性的节日里，让全世界的目光投向女性，关心女性成长，维护女性权益，让我们一起为女性发声，一起致敬了不起的她，里面有大量的短视频都是展示的女性精彩的人生。从效果来说就达到了这个目的，网友的评论都是正面正能量，就很少有那种负面的，主要是对女性推动社会文明发展进步的重要作用的赞美和敬佩，一直表达女性力量是中国力量的一部分，为中国女性加油。在快手平台上是也是有一个致敬了不起的她，快手是3亿的流量，我们会尊重传播规律，根据各个平台的不同特点策划活动，这样有比较好的传播效果。
给大家汇报的第三个做法，加强与女大V之间的活动，网聚正能量。网络大V中有太多的优秀女性，还有各个层面的网红，作为政务新媒体我们十分重视与他们的正能量，与大V的互动。今年我们的网信办组织的3场微观天下女性正能量的活动，分别与快手、新浪、澎湃他们三家分别承办，我们邀请的网络大V都是女性网络正能量代表，有扶贫网红，就是为家乡代言的那种，还有农产品代言的女性，有热爱参与公益活动的女大V，有科研领域著名的专家学者有网络女作家，有育婴专家，还有更多的是女性创业者代表其他的网民代表，女大学生等都是通过网络报名的方式参加，大家汇聚一起就新时代女性应该如何融入网络社会，各抒己见，热情分享，场场暴满，意犹未尽。每次都有直播，尤其是女大V有比较好的影响力。此外我们还组织活动，了解基层妇联工作，其中9月份组织的一路芬芳陕南行，是我带队的，新浪上的话题阅读量近3500万，快手平台上它是视频直播2天的时间阅读量是1600万，可能这是今日头条的，是430万。因为我们去的地方都是那些比较经济欠发达的，比如说汉中、安康有八项规定也不能上的，肯定去不了那种，比较好的地方。我们就这种基层行没有想到网友反响比较强烈，激起了他们爱家乡的热情。我们在政务短视频方面需要向同行学习的很多，四中全会提出了要创新互联网时代，群众工作机制，这对我们群团组织来说提高了更大的要求，下一度我们将加大在政务短视频方面的创新与合作，包括与圆点的合作，刚才听了他们的分析和讲解，对于我们的启发还是非常大的，比如说我们真的要思考一下我们如何培养网红的问题了，我们下一步就是要聚集在这方面发力。
弘扬网络正能量，传播女性好声音，我们一直在行动，感谢大家，也欢迎大家关注我们的女性之声，谢谢。
主持人：我听了席主任的演讲特别有感触，也感谢席主任的精彩演讲。健康是人类全面发展的基础，关系到千家万户的幸福。可以说，健康是社会的第一资源，是人生的第一财富，是社会文明最重要的标志之一。那么，健康如何与新媒体相结合？接下来有请国家卫健委健康中国政务新媒体平台副主编王丹女士为大家带来“健康中国新媒体短视频探索与实践”主题演讲，掌声有请王主编。
国家卫健委健康中国政务新媒体平台副主编王丹做主题演讲
谢谢在座的各位，也特别感谢主办方的邀请能够在这里跟大家汇报一下我们做的一些工作。不知道大家记不记得，去年的这个时候，12月7号的时候国办发布了政务新媒体有序发展的文件，那个时候我们突然发现我们的政务叫新媒体，快一年了也汇报一下我们的工作。
健康中国是国家卫生健康委的官方政务新媒体平台，它现在是由健康委主管，宣传司牵头，健康报社来主办，它不是一个微信或者微博，它是两微两端30多个账号，微信微博，我们还有TV端和PC端。跟大家一起来回顾一下政务新媒体的使命是什么，第一个是坚持正确引导，就是我们怎么能够把卫生健康行业的正能量传播出去？第二个是需求导向，就是我们的用户在哪儿？我们的传播就在哪儿，第三个是坚持互联融通，整体发声。第四就是创新发展，内容为根本，这是我们的立命之本。第二就是技术为支撑，刚才还在跟赵教授沟通，就是抖音快手的成功是因为4G的到来，马上5G要到来，有没有新的平台出来？就是新媒体有新媒体的玩法，就它的激励机制才能够保证有序的可持续的发展。
健康中国行动我不知道大家是不是关注到了，这是国办今年发的重要的文件，健康中国行动真正的把健康这个两个字突破了国家卫建委的防线，我们从过去的治病救人转变为全生命周期的管理，所以我觉得健康其实是每个人的事情，我们也希望在这个平台借圆点的平台跟大家更多的合作。第三个是国家新媒体跟政务新媒体的支撑，在今年的时候国家……这个力度是非常高的。所以现在整个健康中国的客户端我们现在积累了3000多家的医疗机构，这个是什么样的概念呢？今日头条大家知道吗？最大的流量平台现在对于权威的医疗平台的手机是2200多家，我们拿到了一个非常优势的内容。那么说一说刚才说的是政策的变化，现在说一说渠道的变化，也就是我们的渠道在哪儿？视频再现的场景，那么有数据统计，现在的网络视频用户7.59亿，短视频用户5.6亿，这个是去年的时候中国移动互联网数据库发布的报告，短视频的时长超过了长视频。搜索是一个很重要的应用场景，我们发现在搜索用户里头有更多的人在搜索健康类的信息。那么这是今年腾讯新闻发的一组数据，科普里头可视化的传播成为了主流，已经超过了吐图文类，大家在关注什么？已经不仅是疾病了，关注的是健康，怎么喂养、孕产，疾病的预防，临床表现、生活习惯等等。用户的画像是什么呢？我们发现女性更注重美的健康，我们知道我们的用户在哪里，需求是怎么样的变化，我们才能够提供他们需要的内容。
我们的变化是什么呢？刚才也跟大家汇报过了，我们现在有3000多家机构入驻我们的客户端，很多人问我们你们的客户端用户量怎么样？我觉得跟市场的很多APP相比我们的成绩不是最好的，但是我们把我们的客户端定位为一个资源库的选择，我想现在大家在很多的搜索引擎搜我们都不知道它是不是真的，可能它的广告的。那么在我们健康中国里面搜索的话肯定是来自于各个权威的医疗机构，因为我们的入驻是要上传他很详细的信息的。那么我们的变化还有什么？我们在我们的客户端专门开动了一个活动页面，为什么？我们希望动员我们行业的力量，各个医疗机构、医生的力量，就像刚才说的你要做一个新媒体传播你要知道网红是谁，你主打的是什么？健康生活是一个平台，主打的就是医疗机构和医生，通过这几年我们的工作和变动，我们积攒了大量的视频的内容，现在我们已经有1.8万的内容，但是都是非常精品的视频，我们的阅读量是1.2亿。我觉得这几年我们在做新媒体的时候我们特别大的感受是什么？每一个政务新媒体在行业里面是很大的，但是放到市场上其实它是很小的，我们就像一个优盘一样我们要有一个优盘式的生存体验，我们要去衔接，借助他们的流量放大我们的声音。刚才席主任也谈到了跟抖音和快手的合作，这个就是我们跟快手一起策划的身边的好医生的活动，这个传播量是非常高的。
这个是我们跟抖音在医师节的时候做的合作，那么它的播放量达到了3.8亿次，今年已经达到了10.2亿次。除了船舶行业内的正能量，增加医务人员的责任感、使命感意外，我们是在5.18高血压日的时候我们做的挑战，因为我是做传统媒体起来的，但是现在做新媒体你知道，互联网产品成功不成功，大家是要用手说话的，大家要有点击率的。刚才赵教授说过，说现在短视频是不会做视频的人做的事儿，我恰恰觉得听到这句话是压力特别大，是因为现在专业的机构也在做短视频，增加了我们这些外行人做短视频的成本，就是它有没有必要呢？非常有必要，过去我们说要少吃盐，现在已经进入了克时代，怎么吃？一个短视频能够告诉我们这可能高于过去的图文。
另外就是对于健康来说，一年中有几十个客户日，这就是我们做客户特别好的节点，这就是第一个是三八妇女节的时候，跟席主任说的一起来合作的项目，这一点是张一山，大家知道明星的力量是非常大的，这个是精神病日做的短视频。就是我们在利用每一个小的节点，能够动员我们那些能够动员的力量一起在做健康的事情。另外就是世界卒中日的时候，我们和脑亡委一起做的视频，这是我们跟抖音和快手两家平台一起合作的方言挑战，我们想把这种看起来特别枯燥的能够更娱乐化、更有趣的表达出来，成绩可以看得出来整个的浏览量是1000多万，这个是快手的成绩，这个是抖音的成绩。
另外就是暖视频，就是我们的网红是谁？是我们每一个平凡的医务人员，对于大家来说医院是陌生的，冰冷的，不愿意去的地方，但是实际上哪里有一群人默默的在战斗，又哭又笑有艰辛，就是把这些点滴东西分享出来，拉动大家。今年年初的时候年初和年尾做了一个系列活动，70年来的医生的变化，现在我们的医生是怎么样跟患者做沟通的，帮我播一下这个视频，这一个孤寡老人是医院给我们提供的视频，一个孤寡老人因为贫血晕倒在路边送到了医院，每次只吃白饭，医务人员发现了以后就每次老人来了以后免费给他一个菜，我们大家如果不通过这个视频我们永远不会发现在一个小城市一个小医院出现这种场景，现在5G时代了这些东西就可以传播出去，这就是温暖的，而且有力量的一个视频。
其实我们健康中国不光在做这个政务新媒体一些信息服务的一个基本的工作，我们也想做整个引导行业变化或者记录行业变化的工作。昨天其实我们自己刚刚在苏州开了一个会，我们昨天刚刚发布了这个年报，趁热给大家做一个分享，就是在这个健康领域用户对于科普的需求和医生对于科普的看法是怎么样的，这个是一个用户的需求调研，他们需要的是什么？需要的是权威专业的优质视频，大家说这个视频好不好，就科普而言，第一个就是演讲这是不是这个领域的专家，44%的人会认为广告已经降低了视频的公信力，这就是现在的用户的想法。50%以上的人愿意为科普的视频付费，50%以上的人选择用会员费，多少呢10-20元的每个月，这个就是未来可持续发展的一条路。那么不止如此，他们不光需要的是信息，他们还需要的是服务，这就是未来我们从原创的精致的内容到服务，再到付费能不能形成一个闭环？那么医生是怎么想的？90%以上的医生对于科普内容的视频制作是有兴趣的，现在医生简简单单的对折视频说一句话已经不能有很好的传播量，所以他们就说我们怎么做？所以我觉得健康中国今年的时候还发起了医者名片的作用，我们要增加大家的影响力。
最后的时候就跟大家做一下分享和思考，就是下一步的短视频直播我们是应该怎么做？第一个是用户洞察，这些用户是什么？是我们根据他进程的不同，根据健康科普的内容的供给也是不同的，在就诊前中后的需要的视频都不一样，这是一个用户的进程的调查。阶段不同，对于一个科普怎么来评估这个评估的手段？收看的场景也是不同的，白天还是晚上？是在家庭还是机构？收看的移动端还是电脑端还是食品端？我们能够做的事情还是比较多。另外就是公信力，大家想看的是靠谱的内容，来自于什么？来自于权威的机构和人员，它的内容要不就是温暖的，要不就是权威客观的而且游泳的，能够解决我们真正的需求的。
这是权威、全面、贴近、热度、温度、态度是我们健康中国的一个口号，我们想下一步需要做的什么？第一是我们的政务信息的解读和传播。第二个是突发公共卫生实践的信息发布和吁请无影和引导工作，第三是弘扬正能量，第四是破除谣言，第六是引导公众参与到社会治理的体系中来，完成国家对我们的要求，就是这些，谢谢大家。
主持人：让我们再次以热烈的掌声感谢王主编的精彩演讲。 古人云：“胸怀凌云志，敢为天下先”。敢为天下先，是先驱者高蹈的气魄，是舍我其谁的胆略，是当仁不让的胸怀，是敢于“冒天下之大不韪”的果敢。随着移动互联网的快速发展，政务新媒体犹如雨后春笋般不断涌现，如何在新媒体时代下做好政务宣传，便需要敢为天下先的气魄。有请上海市崇明区融媒体中心副主任杨磊先生为我们带来“政务宣传要敢为天下先”的主题演讲，有请杨主任！
上海市崇明区融媒体中心副主任杨磊做主题演讲
非常感谢，感谢我们主办方盛情的邀请，也感谢各位领导，我们在这里跟大家汇报一下我们上海市崇明区在融媒体方面的一些小的经验，或者我们小的一些小成果。首先我想先介绍一下我们上海市崇明区，可能大家都知道上海，但是未必知道崇明，如果是教科书上原来我们语文教科书上有中国第三大大岛，第一是台湾，第二是海南，崇明是中国的第三大岛，因为我们知道长江下游我们形成了一个岛，我们崇明三岛是龙口的明珠。我们主要的面积是1413鸣放公里，也是整个上海的1/5，也就是说我们在整个上海的面积占比还是比较大的，上海一共16个区，我们是惟一一个隔江相望的。另外我们17年是撤销，也跟赵部长沟通过，他们是15年撤县设区，我们也是上海以前唯一的一个县，现在变成最后一个撤县设区的区。
另外一个我们发展的目标是2040年建成世界生态岛，2025规划和2015规划，我们“十三五”规划方面都有详细的对于生态的解读。目前我们的定位是按照习近平总书记关于崇明生态岛的建设，我们在规划当中我们是这样规划的，大家都知道中海，还有振华，这些海洋企业在长兴岛。另外我们还有横沙岛，它是一个全生态的岛屿，目前我们的三岛有一条瞧水结合工程，从上海的普通直接延续过来。目前我们按照生态优先、绿色发展目标为围绕着这个选题我们来进行的，首先我们发展生态旅游，我们在这个方面做了一些文章，这个也是2017年跟我们圆点直播第一次有接触以后，我们觉得未来互联网直播是一个非常好的推荐。因为我们原来的对外宣传的目的是扩大我们的影响力，但是我们要着重我们生态发展的话，要更多的美誉度，怎么办呢？是通过传统的媒体发声，我们要拥抱互联网，要积极的对我们未来要实现。另外一个我们正在积极的筹办2021年的第十届中国花博会，下周我们在上海就要举行第一次新闻发布会，这个也是我们未来在明年、后年，一直要去努力建设和筹备的。另外一个我们在筹备花博会的期间也是跟互联网是紧密相联的，因为我们这次也是邀请了我们圆点直播将会对发布会有一个全程的直播。
首先我来讲一下我们刚刚赵部长也分享了一个案例，我们也差不多，我们两个区对于一些文化、体育、先行了一个对于互联网的传播，首先我们有一个7.03铁人三项赛，是万达的品牌，会员一共达到了7000-1万名，有时候是动态变化的，是全球进行比赛的，在崇明设了一个站，我们连续做了3届，今年5大洲都有选手参加，100多个国家，他们是围绕这个赛事来走的，所以说一共有3000多名选手参加，级别水平都非常高。然后我们请圆点直播对我们做了一个赛事的直播，这也是扩大了整个赛事的影响力。
另外一个你像介绍一下就是我们的国际女子公路自行车世界巡回赛，这个跟环意大利是一样的，只不过是女子，环意大利赛是男子，这个赛事我们一共举办了7次，整个自行车赛我们举办了17届，从第一届的邀请赛，因为我们崇明它是平原地区，而且风景旖旎，所以非常适合低碳的一些运动项目，而且我们运动活动可以一路欣赏风景，欣赏我们的生态美景。
另外一个我想介绍一下我们文化类的，旅游文化类的菊黄蟹肥稻米香，这个也是7年前又一个小范围的测试，随着17年我们准备17、18、19年连续3年跟网络直播做了一个对接，我们也经理了3个过程，第一个就是简单的纯视频的直播，第二年我们图文、视频，再加上互动做了一个直播，今年有5家直播公司在做，第一个是视频的，第二个是图文的，第三个就是淘宝直播直接就跟销售挂钩，这个是非常好的一个突破和探索，因为大家知道有很多好的产品它如果纯粹直播只是一个影响品牌价值的，跟销售直播联通的话就会带动流量。为什么大家都知道大闸蟹？大家大家是不是知道全中国90%的蟹苗，就是小时候就是在我们崇明，因为我们是长江入海口，所以以前没有人工苗的时候，全中国90的天然蟹苗是从我们崇明养到像纽扣那么大，再到全国各地去饲养。通过这次淘宝直播企业也得到了销售的价值，我们政府也是通过这个直播扩大了影响力。
另外一个介绍一下我们5G，最近我们就要得到国家工信不和上海经信委的一个认可，我们崇明岛将首先对5G的一个全覆盖，这个在11月份我们做了一个发布，这个发布的同时我们想既然5G在整个应用领域里面，在崇明率先推出，那么我们也一定是跟互联网是对接的，所以也是经过了我们网络对接了以后也经过了一个非常大的放大效应。另外在今年北京我们举办了一个花博会的一个推介活动，也得到了圆点直播的大力支持，也得到了非常好的效果。
接下来我想简单的再回顾一下这几个产品内容的一个体会，第一个融媒体传播我们要第一次进行融媒体宣传，实现从网络到电视的同步并发传播，原来我们的直播是电视，现在是网络，网络和电视之间可能会存在受众的原因，但是网络是未来探索的方向。第二个体育大场景的网络直播，通过网络直播随时随地可以观看赛事整个过程，这个是网络的优势。第三个政务直播，刚刚已经分享过了，我们直播不光是一个品牌价值的体现，另外一个是它是销售模式的一个转换。第四个全媒体封装，北京世园会我们现在在积极的探索，我们在未来的2021年5月21号开幕了以后，我们通过短视频、直播更好的把我们花博会的理念、内容推荐出去。
我再详细的介绍一下我们自行车赛的两大特点，第一个它的级别高，第二个它对于直播的要求是非常高的，我记得是在2010年的时候上海世博会的时候我们就开始探索电视全程直播，因为这个自行车赛的直播难度是体育赛事里面最高的之一，因为它是在动态变化的，跟马拉松还不一样，马拉松还是比较慢的，对于直播的要求比较高，空中有3架直升机在直播空中信号的，地面一般来讲不会少于20个机位在动态变化的。有一架直升机要向卫星传输，再传到央视，所有的信号还要汇总到传播车，还有演播厅的主持人要同步给大家进行解说整个直播的要求是非常高的。经过探索以后从2010年开始我们逐步把探索网络直播，我们不光扩大了我们整个直播的受众面，更扩大了我们直播的影响力，也是在圆点直播对我们大力支持下我们第一次做到了电视和网络1+1大于2的一个直播形式。
我们可以看一下，整个自盟女子公路世界巡回赛，也做了一个报告分析，而且我们不光是直播，还是全方位的对崇明的生态、旅游，我们的农业、文化进行了一个全方位的展示，是自行车是一个非常好的流动的一个画面，也是一个优美的音符，通过这个赛事把我们崇明的生态对外做一个非常好的发布。铁人三项是更有挑战难度，因为它很多的设备还是涉及到，因为赵部长讲是3D自行车，还有甲板，还有跑步，是独创的，而这个可能是又有很多水下设备去完成的，游泳+自行车+跑步，所以也非常有趣，我们做了一些探索。而且我们这个直播是根据赛事公司要求是向海外传送的，他们拿到数据信号以后我们向海外传播的，所以在这方面我们已经跟国际上接轨甚至高于他们，我们直播的内容以及直播的形式，最终直播取得的效果在这个方面是跟国际接轨并超越的。在所有的频道里面，我们也是取得了一个大的全网分发，而且在剪辑过程中我们也不断的在完善中，最终取得了非常好的效果。因为在铁三网络直播还是不多的。
文化旅游我们刚刚讲到了，其实在17年的时候我们已经在探索直播，18年我们做了一个图文全网直播，19年我们做了一个对于带货，就是根据直播我们直接可以进行销售，这个也是我们未来拥抱短视频跟直播有一个新的探索。我们可以看一下活动累计总的访问量还是蛮大的，整个移动端是直接推动这个网络直播的一个未来。同时我们小视频0剪辑，大家知道一个全程的直播有很多是点进去再退出来，一些小视频是非常容易让他看完这个内容，所以我们也做了非常多的小视频。我们也做了很多的活动，这个也增加了趣味性，因为我们在网络直播的时候一定是站在网友的角度去设置我们直播的一些内容，站在网友的角度去打造我们整个直播的一些结构，这样更符合网友对于直播节目的一个联系。
北京世园会我们是这样介绍的，就是我们在创办的时候，我也跟大家介绍一下在申办的时候，中国花博会是我们花卉界的奥林匹克，花卉产业是非常适合我们整个生态的产业定位，所以我们在18年就开始筹备我们花博会，18年4月9号我们取得了举办权，然后我们在整个申办过程中也是蛮曲折的，因为跟我们竞争的对手非常强大，有贵州的贵阳，安徽的阜阳，还有河南的许昌。另外一个我们在设置整个花博会园区的时候我们会分享一下，我们通过圆点直播把我们的宣传片，把我们短视频也是做了一个非常好的推广，我们办展时间是2021年5月21号到7-2号，我们主题叫花开·中国梦，我们想到1921年是我们伟大的党诞生的，所以2021年是我们建党100年，也是伟大复兴的一百年，这个时候我们的主题就叫花开·中国梦，我们的办会理念是生态办博、创新办博、勤俭办博，班会目标是生态花博、创新花博、人文花博、共享花博，我们整个花卉核心区就是大的一个大的纽带，邀请各位有机会到我们上海参加我们2021年的盛会，我的汇报就到这里，谢谢。
主持人：让我们再次以热烈的掌声感谢杨主任气宇轩扬的精彩演讲。政务宣传是解决政务公开、应对政务舆情和提升国家治理能力的一把金钥匙，是关乎互联网舆论格局走向的重要环节，在我国舆论生态中具有重要地位和作用。
圆梦初心，每天一点。在媒体融合背景下，作为媒体人，我们要积极运用新的传播手段，创新政务传播方式，增强政务宣传的传播效力，凝聚起政务新媒体的磅礴合力，共同开启政务宣传的新征程！
论坛到此结束！感谢大家！