山东黄河滩区60万群众喜圆安居梦走笔

　　公元1855年，黄河夺道山东大清河，奔腾千里入渤海。

　　黄河改道，从来惊天动地，影响深远。在滋养齐鲁大地的同时，由于其“善淤、善决、善徙”的“习性”，也为沿河群众带来频繁水患。人与水的进退、田与沙的抗争经年往复，百姓安居成了最难实现的梦。

　　百年期盼，今朝梦圆。2017年，山东启动黄河滩区居民迁建工程，历经热火朝天的建设和满怀憧憬的搬迁，60万滩区群众逐一喜迁新居，生产生活环境发生了翻天覆地的变化。

　　挪出穷窝破“宿命”

　　黄河滩区，即黄河主河槽与防汛大堤之间的区域。

　　长期以来，滩区群众为躲避汛期洪水泛滥，盖房前必须先把地基垫高，一座房子就要垫一方房台，建房成本大幅度增加。众多滩区群众把一生的精力和财富都耗费在垫房台、盖房子上。

　　每当汛期来临，黄河水像脱缰的野马，有时裹挟着泥沙冲出河槽，漫过庄稼地、村庄道路和房屋院落。洪水过去，往往庄稼绝收，甚至房倒屋塌……年长的村民对当时的情景记忆犹新。

　　于家云是济南市长清区孝里街道高庄村村民，年近80岁的他自幼生活在黄河滩区。提起黄河漫滩的情形，老人感慨万千：“房子塌了，连地基都毁了，只能重新垫台盖房。我家盖房子盖了五六次，攒的钱都花在这上面了。”

　　“三年攒钱、三年垫台、三年盖房、三年还账”曾经是黄河滩区居民艰苦生活的写照，对于滩区百姓，这是一个宿命般循环往复的“梦魇”。

　　安居才能乐业，安居不得，何以小康?

　　2017年，山东省提出通过外迁安置、就地就近筑村台、筑堤保护、旧村台和临时撤离道路改造提升等方式，全面推动60万滩区群众迁建。这是山东投资规模最大、涉及人口最多、支持政策最优的农村群众安置工程。

　　以国务院批复的《山东省黄河滩区居民迁建规划》为统领，山东省配套编制实施了26个专项规划，构建完善规划政策体系，组织开展了3轮摸底调查，摸清市县和群众需求期盼，反复核实迁建规模。在黄河山东河段的上、中、下三段，迁建工程因地制宜分类施策展开。

　　时序更替，梦想已圆。

　　4月初，记者沿220国道走进济南市长清区孝里街道孝兴家园，在春意盎然的群山环抱中，168栋高层住宅笔直挺立，社区里道路宽阔整洁。作为山东省规模最大的黄河滩区迁建工程，孝兴家园占地1450亩，涉及群众3.2万人，总投资约56亿元。8000多户家庭住进了窗明几净的楼房。

　　“就在5年前，我们还住在黄河边。村子离黄河最近不到二里路。每逢汛期，乡亲们就胆战心惊。为了躲避水患，房子建得一家比一家高，买了汽车都开不进家。”在泰安市东平县银山镇耿山口村，村党支部书记耿进平指着眼前一排排崭新的楼房说，村里人搬迁过来以后，再也不担心黄河水患了。新房子有电梯，还有管道天然气，这里的生活条件一点也不比城里差。

　　去年11月，山东省宣布，启动于2017年8月的迁建工程，已于2021年5月底全面完成,工程累计投资371亿元，建成外迁社区、村台社区55个，改造提升旧村台99个。到此，滩区群众终圆“安居梦”。

　　再创新业天地宽

　　春天一到，菏泽市东明县“金凤滩”虎杖中药材基地一片忙碌，负责人车发展正和工人一道检修节能滴灌系统。这个基地面积超过1.3万亩，为大量滩区群众提供了就业机会。

　　车发展告诉记者，以前浇灌是“靠天吃饭”，如今新上了水肥一体化设施，既可提高水肥利用率，还能省水省工省钱。“根据黄河流域高质量发展要求，粗放的种植模式要向专业化、技术化的种植管理模式转变。”

　　“在家门口干，不用外出奔波，一天挣个百十来块钱，不算少了。”东明县长兴集乡长兴八号村台村民郭彦平说，这些天，他天天和20多个村民一起在虎杖基地干活。

　　目前，长兴集乡66个村庄全部迁到10个新建的大村台上。以中药材种植为代表的富民产业，正在当地加速成长。

　　村民们深深懂得，幸福生活是干出来的，但他们也希望能就近发展。只有当地产业发展起来了，村民才能更好地就业致富。

　　济宁市梁山县统筹居民迁建安置区、家居产业园区和现代农业示范区建设，形成“三区同建”格局，满足了群众既有新居也有就业门路的期盼。

　　在梁山县赵堌堆乡赵洛图村，村民赵长安把自家7亩耕地流转给种粮大户，每年能获得6000多元的租金和分红，还能在园区里打工再挣一份工资。“土地流转出去了，咱也在家门口上班，一个月还能挣五六千元钱，现在比以前确实好多了。”赵长安说。

　　眼下，梁山县家居产业园建成区达到1200亩，厂房15万平方米，入驻企业16家，年产值30亿元，吸纳1000多人就业。产业园负责人薛刚说：“随着新项目不断入驻，园区将逐步成为功能齐全、配套完善、环境优良、具有区域特色的现代化家居产业基地，为滩区外迁群众提供更多就业岗位。”

　　赵堌堆乡党委书记张云功说：“黄河滩区‘三区同建’工程让滩区群众实现了安居梦、致富梦，滩区群众真正实现了滩区农业增效、群众增收和可持续发展。”

　　引导搬迁群众充分就业，必须实事实办、勇于创新。

　　济南市长清区根据黄河滩区迁建村特点和人员现状，积极推动劳动力转移就业，实施“大调查、大培训、大对接、大就业、大安置、大成效”六大民生工程，让滩区群众在家门口就能享受到免费就业指导和就业援助等服务。

　　山东突出滩区产业发展，协调推动安置社区和产业园区建设，包括44个产业园区或项目，总投资106亿元，可吸纳2.9万人就业，人均年收入增加3万元以上，以扎实产业带动充分就业。

　　同心共建新家园

　　曾经，“滩区八难”令人不胜唏嘘：灌溉难、吃水难、用电难、出行难、上学难、就医难、安居难、娶亲难，一个个难题死死掐着滩区人的命门。

　　如今，行走在黄河山东段两岸，滩区群众的新家园如一幅美丽的风景画，人们的生产生活日新月异，处处焕发着勃勃生机。

　　记者来到菏泽市鄄城县旧城镇六合社区，崭新的学校、卫生室、社区服务中心、商业设施等映入眼帘。村民们把小地块打造成“口袋公园”或“小微绿地”，老百姓“推窗见绿、出门进园”。村庄四周还栽植了防浪林，树干笔直，像一个个哨兵，日夜守护村台的生态安全。

　　在黄河之尾的东营市垦利区董集镇杨庙社区，社区党总支书记张麦荣告诉记者，60岁以上的老人可以到社区食堂吃午餐，每顿搭配两道菜，天天不重样。为了让老年人吃得合意、吃得营养，杨庙社区开始向“医养+”方向提升转变，不定期组织老人们体检，形成身体状况记录档案，据此随时调整菜谱，做好营养搭配。社区还建立康复室，由工作人员指导老年人适度做康养活动。

　　在黄河山东段滩区，不仅老有所养，孩子们上学的条件也大为改观。

　　迁建前，菏泽市东明县的滩区小学校舍环境差，教学设施陈旧。在实施滩区迁建过程中，当地同步建设25所滩区小学，全部对照省级标准，教室宽敞明亮，阅览室、音乐舞蹈室、高标准运动场等也一应俱全，滩区娃彻底结束了“黑屋子、土台子、泥孩子”的历史。

　　随着滩区迁建及生态保护力度的加大，黄河山东段两岸柳绿花红、百鸟翔集，环境越来越美，乡村旅游从无到有、从小到大。“黄河岸边天蓝水清树绿，满怀发展希望。”杨庙社区北范村党支部书记赵小华说，今年以来，社区进一步实施沿黄生态湿地长廊项目，建设农业、生态融合互促的湿地系统，筑牢绿色发展根基。

　　从东营市利津县北宋镇高家村村口望去，平坦的村内道路一眼到底，精心美化的墙面文雅有致。墙面上彩绘的二十四节气图、春耕秋收劝农图，还有在墙边点缀的小花坛，为小村庄增添了几许灵气。

　　“外面拾掇得这么好，咱家里也不能差。”村民高新民边摆弄小院里的花草边说，现在门前有花、墙上有画，爱护环境成了村民的习惯。

　　大河奔流，长歌未央。

　　山东省在推动滩区迁建工作中突出人民至上，将滩区迁建与设施配套、社区管理、产业发展统筹谋划、一体推进，新建、改扩建88所各类学校，滩区内56处村卫生室全部达标，完成83处黄河滩区饮用水水源保护工程，集中补齐民生领域短板弱项。

　　旧时的“黄河谣”，人们在歌里感叹黄河“三年两决口，百年一改道”带来的无比艰辛;2021年9月底，山东省梁山县农民丰收节在黄河滩区举行，一首新的“黄河谣”唱出了滩区人的无尽喜悦：

　　金河滩，银河滩，

　　黄河两岸新家园;

　　美好的生活，脚下的路，

　　甩开膀子干……