关于推进减污降碳分区管治的有益探索

刊发在《环境工程技术学报》2024 第14卷 第2期的《基于国土空间规划实践的减污降碳分区管治路径探索》一文，从我国推进减污降碳分区管治的重要性分析、当前减污降碳分区管治面临的主要问题、与国土空间规划衔接的实践分析、现阶段减污降碳协同分区管治的对策建议等方面，开展了基于国土空间规划实践的减污降碳分区管治路径探索，具有很强的现实意义。文章具有以下三个特点：

一是科学分析当前面临的现实困难和挑战。贯彻落实今年3月份公开发布的《中共中央办公厅  国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》要求，协同推进降碳、减污，充分尊重自然规律和区域差异，提出当前减污降碳分区管治面临的主要问题包括标准与技术规范不足、减污降碳协同体系缺失、分区管治体制尚需完善、保障体系有待加强。

二是充分做好国土空间规划与减污降碳管治相衔接。依托国土空间平台，衔接国土空间规划体系，对接不同层面的国土空间规划，以国土空间规划的“三区三线”为分区依据，建立分区域、分行业减污降碳协同标准、技术指南和规范体系，搭建区域间、行业间协同机制；将减污降碳分区、分行业标准落实在不同分区空间中，按分区单元推进实施。

三是构建降碳减污分区协同创新体系与方法。划分 6 类标准的空间分区并按照不同区域英文缩写进行编码识别，在与国土空间规划衔接中，结合农业、生态、城镇和海洋 4 类空间进行标准化细分，形成 24 类管治亚区。

 开展基于国土空间规划实践的减污降碳协同分区管治研究是一个需要深入探索研究的领域，对于切实做好碳达峰碳中和工作，加快经济社会发展全面绿色转型，实现高质量发展、全面建设社会主义现代化国家具有重要的理论意义和实践价值。

 

附件《基于国土空间规划实践的减污降碳分区管治路径探索.pdf 》